РОЛЬ АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕЖИМУ НАДЗВИЧАЙНОЇ ЕКОЛОГІЧНОЇ СИТУАЦІЇ ЯК ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВОГО ІНСТРУМЕНТУ ПРОТИДІЇ БІОТЕРОРИЗМУ

Анотація

В даній статті було досліджено роль запровадження адміністративно-правового режиму надзвичай-
ної екологічної ситуації як організаційно-правового інструменту протидії біотероризму. З’ясовано, що сьогодні в чинному законодавстві України існує ряд положень, які стосуються як загальних заходів протидії біотерористичним проявам, так і запровадженню адміністративно-правового режиму надзвичайної екологічної ситуації. Встановлено, що на практиці запровадження адміністративно-правового режиму надзвичайної екологічної ситуації в Україні здійснювалося з метою нейтралізації наслідків катастроф та аварій техногенного характеру. Найбільш сумнозвіс-
ною можна вважати катастрофу на Чорнобильській АЕС. З метою реалізації запровадженого режиму та боротьбу з наслідками аварії було прийнято окремий пакет нормативних актів. Визначено, що адміністративний режим екологічної ситуації передбачає собою запровадження складної системи норм, спрямованих на нейтралізацію наслідків екологічної катастрофи, яка спричинена як об’єктивними так і суб’єктивними чинниками. Вчинення акту біологічного тероризму відноситься до суб’єктивних чинників, хоча штами вірусів, які використовуються у протиправних злочинних цілях, трапляються у природі. При встановленні ролі адміністративно-правового режиму через призму визначення його як складової частини життєдіяльності суспільства, стає зрозуміло, що вона полягає в за-безпеченні функцій держави на управлінському рівні у зоні дії режиму надзвичайної екологічної ситуації, тобто державного регулювання. Функції того чи іншого адміністративно-правового режиму визначаються нормами, які він запроваджує. Було зроблено висновок про вторинність значення адміністративно-правового режиму щодо протидії біологічному тероризму, адже його запровадження вже є наслідком вчинення
біотерористичного акту, коли відповідні штами вірусів набули певного поширення і спричиняють несприятливі для життя та здоров’я людей наслідки, тобто спрямований на боротьбу з наслідками вже вчиненого злочинного діяння, аніж щодо реальної боротьби та протидії вчиненню самого злочину. Первинну роль, щодо протидії проявам біологічного тероризму відіграють заходи запобігання, попередження та профілактики вказаного явища. Окрім того, здійснено розмежування категорій «надзвичайна ситуація» та «надзвичайна екологічна ситуація», за критеріями: різного змісту; диферентного об’єктного наповнення. Ключові  слова: адміністративно-правовий режим,
адміністративно-правовий режим надзвичайної екологічної ситуації, біотероризм, зона надзвичайної екологічної ситуації, протидія біотероризму.