ОКРЕМІ АСПЕКТИ ЗАСТОСУВАННЯ ЗАХОДІВ АДМІНІСТРАТИВНОЇ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ЗА ВЧИНЕННЯ ЕКОЛОГІЧНИХ ПРАВОПОРУШЕНЬ
Анотація
У науковій статті здійснено аналіз застосування за-ходів адміністративної відповідальності за вчинення екологічних правопорушень. Доцільність розуміння комплексності підходів до застосування заходів адмі-ністративної відповідальності у сфері використання природних ресурсів має ґрунтуватися на позиції забез-печення реалізації концепції сталого розвитку, яка має бути покладена в основу методів, принципів та засобів публічного управління природоресурсним комплексом країни для спрямування їх на забезпечення формування перспективного природоресурсного потенціалу країни. Автором зроблено висновок, що адміністративна відпо-відальність у сфері використання природних ресурсів розглядається як засіб публічного управління, який полягає у застосуванні до особи, винної у порушенні ви-мог природоресурсного законодавства (тобто фізичних та посадових осіб), адміністративних санкцій і реалізу-ється в межах спеціально визначеної процедури відпо-відними органами державної влади. Підкреслено, що застосування цього управлінського засобу для раціона-лізації використання природних ресурсів в Україні має низку проблемних аспектів. Наголошено на доцільності визнання суб’єктами адміністративної відповідально-сті не лише фізичних, а й юридичних осіб, необхідності поєднання застосування заходів адміністративної від-повідальності та відповідних адміністративно-господар-ських санкцій (вилучення прибутку (доходу), накладен-ня адміністративно-господарського штрафу, обмеження або зупинення діяльності суб’єкта господарювання) до юридичних осіб – суб’єктів господарювання, внаслі-док діяльності яких створюються умови для порушення визначеного режиму природокористування. Також на-голошується на необхідності загального перегляду вста-новлених законодавством санкцій за правопорушення у досліджуваній сфері та їх корекції в частині розмірів штрафу відповідно до вимог сьогодення. Обґрунтовано пропозиції реалізації адміністративної відповідальності за правопорушення у сфері використання природних ресурсів. Реалізація адміністративної відповідальності за правопорушення у сфері використання природних ресурсів відбувається шляхом здійснення провадження у справах про них. Вивченню такого провадження буде присвячений окремий підрозділ нашого дослідження.
Посилання
2. Проблемы общей теории права и государства : учебник / под общ. ред. академика РАН, д.ю.н., проф. В.С. Нерсесянца. Москва : Норма, 2006. 832 с.
3. Сердюк І.А. Методологічний аналіз сучасних інтерпретацій поняття «юридична відповідальність». Право і суспільство. 2010. No 5. С. 45–50.
4. Колпаков В.К., Кузьменко О.В. Адміністратив-не право України : підручник. Київ : Юрінком Інтер, 2003. 544 с.
5. Адміністративне право України. Академічний курс : підручник для студ. юрид. спец. вищих навч. закл. : у 2 т. / В.Б. Авер’янов, О.Ф. Андрійко, Ю.П. Би-тяк та ін. ; за ред. В.Б. Авер’янова. Київ : Юридична думка, 2004. Т. 1 : Загальна частина. 584 с.
6. Беленчук І.А Адміністративне право України : навчальний посібник. Київ : А.С.К., 2004. 176 с.
7. Старилов Ю.Н. Курс общего административно-го права : в 3 т. Москва : Норма, 2002. Т. 1 : История. Наука. Предмет. Нормы. Субъекты. 728 с.
8. Гончарук С.Т. Основи адміністративного права України : навчальний посібник. Київ : Аванпост-Прим, 2004. 200 с.
9. Екологічне право України : підручник / за ред. А.П. Гетьмана та М.В. Шульги. Харків : Право, 2009. 328 с.
10. Лютіков П.С. Адміністративна відповідальність юридичних осіб : теоретико-правовий аналіз. Форум права. 2013. No 1. С. 635–641.
11. Віхляєв М.Ю. Адміністративна відповідаль-ність громадських об’єднань в Україні: проблеми нор-мативно-правового регулювання в контексті вступу в дію нового Закону України «Про громадські об’єд-нання». Віче. 2013. No 10. С. 11–13.
12. Костицький В. Десять тез про юридичну відпо-відальність за екологічні правопорушення. Про україн-ське право: Часопис кафедри теорії та історії держа-ви і права / КНУ ім. Тараса Шевченка. 2010. Число 5. Правова відповідальність. С. 312–322.
13. Про адміністративні послуги : Закон Украї-ни від 06.09.2012 р. Відомості Верховної Ради. 2013. No 32. Ст. 409.
14. Про регулювання містобудівної діяльності : Закон України від 17.02.2011 р. Відомості Верховної Ради України. 2011. No 34. Ст. 343.
15. Віхрова І.О. Адміністративно-господарські санкції як заходи господарсько-правової відповідаль-ності. Часопис Київського університету права. 2015. No 2. С. 151–155.
16. Господарський кодекс України : Закон України No 436-IV від 16.01.2003 р. Відомості Верховної Ради України. 2003. No 18. Ст. 144.
17. Куян І.А. Адміністративна відповідальність за екологічні правопорушення : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.07. Київ, 2001. 20 с.
18. Постанова Харківського окружного адміні-стративного суду від 25.07.2016 р. No 820/3470/16. Єдиний державний реєстр судових рішень : офіційний веб-сайт.URL: http://reyestr.court.gov.ua/Review/59192135.
19. Кодекс України про надра від 27.07.1994 р. Відомості Верховної Ради України. 1994. No 36. Ст. 340.