НАПРЯМИ ВДОСКОНАЛЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ ДЕРЖАВНИХ ОРГАНІВ У СФЕРІ РЕАЛІЗАЦІЇ ФІСКАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ В УКРАЇНІ
Анотація
У статті на основі аналізу норм чинного законо-давства України визначено та охарактеризовано ключові напрями вдосконалення діяльності держав-них органів у сфері реалізації фіскальної політики в Україні. Метою статті є визначення ключових на-прямів вдосконалення діяльності державних орга-нів у сфері реалізації фіскальної політики в Україні. Визначено, що кроки, спрямовані на реорганізацію Державної фіскальної служби України шляхом її поділу на наведені вище центральні органи виконав-чої влади, в цілому слід розцінювати як позитивні, оскільки одне відомство не може в ефективний спосіб виконувати таку значну кількість завдань і функ-цій у сфері реалізації фіскальної політики в Украї-ні. Проте, на нашу думку, правові засади діяльності Державної податкової служби України та Державної митної служби України повинні бути закріпленими не на підзаконному нормативно-правовому рівні, а на рівні окремих законів України, як це здійснено щодо цілого ряду центральних органів виконавчої влади. З’ясовано, що правовий статус центрального органу виконавчої влади, відповідального за забезпечення формування та реалізацію діяльності в сфері здійс-нення фінансового контролю, на нормативно-право-вому рівні врегульовано із значними недоліками. Такі недоліки знаходять свій прояв як у значній кількості нормативно-правових актів, на рівні яких закріплено правовий статус даного органу державної влади, так і в назві самого органу, що не відповідає ані його функ-ціональному призначенню, ані змісту його діяльності. Зроблено висновок, що першорядними проблемами функціонування органів державної влади в сфері реа-лізації фіскальної політики в Україні, які потребують свого негайного вирішення, є необхідність врегулю-вання правого статусу таких органів. Сьогодні сво-го перегляду потребують нормативно-правові акти, на рівні яких закріплено правовий статус основних центральних органів виконавчої влади, які реалізу-ють фіскальну політику за відповідними напрямами. Йдеться, зокрема, про Міністерство фінансів України, Міністерство економічного розвитку і торгівлі Украї-ни, Державну аудиторську службу України, Держав-ну податкову службу України та Державну митну службу України. Свого реформування потребує й сек-тор правоохоронного забезпечення реалізації фіскаль-ної політики в Україні.
Посилання
2. Положення про Міністерство фінансів України: постанова Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 No 375. Офіційний вісник України. 2014. No 69. Ст. 1936.
3. Про Положення про Міністерство фінансів України: указ Президента України від 08.04.2011 No 446/2011. Офіційний вісник України. 2011. No 11. Ст. 610.
4. Питання Міністерства економічного розвитку і торгівлі: постанова Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 No 459. Офіційний вісник України. 2014. No 77. Ст. 2183.
5. Про Міністерство економічного розвитку і тор-гівлі України: указ Президента України від 31.05.2011 No 634/2011. Офіційний вісник України. 2011. No 41. Ст. 1666.
6. Про відновлення дії окремих положень Кон-ституції України: закон України від 21.02.2014 No 742-VII. Відомості Верховної Ради України. 2014. No 11. Ст. 143.
7. Конституція України: закон України від 28.06.1996 No 254к/96 ВР. Відомості Верховної Ради України. 1996. No 30. Ст. 141.
8. Про центральні органи виконавчої влади: закон України від 17.03.2011 No 3166-VI. Відомості Верхов-ної Ради України. 2011. No 38. Ст. 1696.
9. Про основні засади здійснення державного фі-нансового контролю в Україні: закон України від 26.01.1993 No 2939-ХII. Відомості Верховної Ради України. 1993. No 13. Ст. 110.
10. Про внесення змін до деяких законодавчих ак-тів України щодо діяльності Міністерства фінансів України, Міністерства економічного розвитку і тор-гівлі України, інших центральних органів виконав-чої влади, діяльність яких спрямовується та коорди-нується через відповідних міністрів: закон України від 16.10.2012 No 5463-VI. Відомості Верховної Ради України. 2014. No 4. Ст. 61.
11. Про затвердження Положення про Головне кон-трольно-ревізійне управління України: постанова Ка-бінету Міністрів України від 27.06.2007 No 884. Офіцій-ний вісник України. 2007. No 48. Ст. 1983.
12. Про оптимізацію системи центральних орга-нів виконавчої влади: указ Президента України від 09.12.2010 No 1085/2010. Офіційний вісник України.2010. No 94. Ст. 3334.
13. Про Положення про Державну фінансову інспекцію України: указ Президента України від 23.04.2011 No 499/2011. Офіційний вісник України. 2011. No 31. Ст. 1325.
14. Питання Державної фінансової інспекції: по-станова Кабінету Міністрів України від 07.09.2011 No 968. Офіційний вісник України. 2011. No 71. Ст. 2684.
15. Про затвердження Положення про Державну фінансову інспекцію: постанова Кабінету Міністрів України від 06.04.2014 No 310. Офіційний вісник Укра-їни. 2014. No 64. Ст. 1764.
16. Про утворення Державної аудиторської служ-би України: постанова Кабінету Міністрів України від 28.10.2015 No 868. Офіційний вісник України. 2015. No 87. Ст. 2907.
17. Про затвердження положень про Державну ау-диторську службу України: постанова Кабінету Міні-стрів України від 03.02.2016 No 43. Офіційний вісник України. 2016. No 12. Ст. 506.
18. Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність: закон України від 21.12.2017 No 2258-VIІІ. Відомості Верховної Ради України. 2018. No 9. Ст. 50.
19. Пчелін В.Б. Перегляд адміністративних актів органів внутрішніх справ: дис. ... канд. юрид. наук: спец. 12.00.07. Харків, 2011. 190 с.
20. МВФ офіційно оприлюднив меморандум по новій програмі для України // УНІАН. URL: https://www.unian.ua/economics/finance/10401945-mvf-oficiyno-oprilyudniv-memorandum-po-noviy-programi-dlya-ukrajini.html.
21. Про перелік, кількісний склад і предмети ві-дання комітетів Верховної Ради України восьмого скликання: постанова Верховної Ради України від 04.12.2014 No 22-VIII. Відомості Верховної Ради Укра-їни. 2015. No 1. Ст. 10.
