ЮРИДИЧНІ ДЕФЕКТИ У ПРАВОВОМУ ЗАБЕЗПЕЧЕННІ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРАВА НА СВОБОДУ ОБ’ЄДНАННЯ У ГРОМАДСЬКІ ОРГАНІЗАЦІЇ В УКРАЇНІ
Анотація
У статті автор досліджує питання дефектності права на свободу об’єднання громадян в Україні. Метою є ана-ліз нормативно-правового регулювання права фізичних осіб на свободу об’єднання у громадські організації на предмет виявлення наявних колізій та прогалин і вироблення відповідних рекомендацій, спрямованих на нейтралізацію цих негативних чинників.
Для початку автором було розкрито поняття «юридичний дефект» та обрано класифікацію, на підставі якої здійснювався подальший аналіз. Критерієм класифікації було взято особливості прояву юридичних дефектів у механізмі правового регулювання, в залежності від його елементів.
Першим видом юридичних дефектів були юридичні дефекти правових норм, а саме: логіко-структурні та техніко-юридичні. Автор загострив увагу на недосконалості категоріального (термінологічного) апарату та необхідності приведення його до єдиних стандартів, адже навіть норми Конституції та Закону «про громадські об’єднання» суперечать у цьому плані. Також автор звернув увагу на надмірну конкретизацію та невиправдану деталізацію деяких норм, що регулюють досліджувані правовідносини.
До другого виду юридичних дефектів можна віднести дефекти джерел права. Автор знаходить певні суперечності між приписами нормативно-правових актів. Автор дійшов висновку, що потребують перегляну як норми Конституції, так і норми законів, що регулюють питання реалізації права на об’єднання.
Третім видом юридичних дефектів у залежності від елементів механізму правового регулювання є юридичні дефекти правовідносин. Так, зокрема, багато колізійних питань щодо суб’єктного складу досліджуваних правовідносин. По-перше, невирішеним є питання на-лежності деяких конституційних прав громадським об’єднанням. По-друге, існують суперечності між поло-женнями нормативно-правових актів щодо того, хто має право на свободу об’єднання у громадські організації.
Зроблено узагальнюючі висновки про те, що нагальним є приведення чинного законодавства до єдиних стандартів та норм, у тому числі міжнародних, по відношенню до яких Україна взяла зобов’язання, а також наголошено на необхідності перегляду усіх нормативно-правових актів, що стосуються реалізації права приватних осіб на об’єднання на предмет дублювань, розбіжностей, нераціонального розміщення норм.
Посилання
2. Головина С.Ю. Дефекты трудового кодекса РФ и способы их устранения. Научные труды. Российская академия юридических наук. Вып. 8. В 3 томах. Т. 2. Москва, 2008.
3. Погребняк С.П. Колізії у законодавстві України та шляхи їх переборення. : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Харків : Національна юридична академія Украї-ни ім. Ярослава Мудрого, 2001. 19 с.
4. Незнамова 3.А. Коллизии в уголовном праве. Екатеринбург : Издательство «Cricket», 1994. 284 с.
5. Конституція України : Закон України від 28.06.1996 No 254к/96-ВР. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80.
6. Про об’єднання громадян : Закон України від 16.06.1992 No 2460-XII. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/main/2460-12.
7. Гаєва Н.П. Критичний аналіз Закону Украї-ни «Про громадські об’єднання»: деякі міркування. Часопис Київського університету права. 2013. No 4. С. 91–95.
8. Богашева Н.В. Деякі міркування щодо Закону України «Про громадські об’єднання». Юридичний жур-нал. Київ, 2012. С. 22–26. URL : http://lib.rada.gov.ua/DocDescription?doc_id=209461.
9. Про громадські об’єднання : Закон України від 22.03.2012 No 4572-VI. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4572-17.
10. Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських форму-вань : Закон України від 15.05.2003 No 755-IV. URL : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/282/95-вр.
11. Про участь громадян в охороні громадсько-го порядку і державного кордону : Закон України від 22.06.2000 No 1835-III. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1835-14.12. Про наукову і науково-технічну діяльність : Закон України від 13.12.1991 No 1977-XII. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/848-19/ed20190716.13. Про організації роботодавців, їх об’єднан-ня, права і гарантії їх діяльності : Закон України від 22.06.2012 No 5026-VI. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5026-17/ed20140906#n11.
12. Конституция Эстонской Республики от 28.06.1992 RT. URL : https://goo-gl.su/5l2Fb.
13. Vgl.R. Zippelius AStL. § 13II. 143 f.
14. BVerfG, Entscheidung vom 2. Mai 1967 - 1 BvR 578/63 BVerfGE 21, 362, 369. BVerfG, Entscheidung vom 31.10.1984 - 1 BvR 35/82, 1 BvR 356/82, 1 BvR 794/82, BVerfGE 68, 193, 205 f; Tonikidis, S., Die Grundrechtsfähigkeit juristischer Personen nach Art. 19 III GG, Jura, 2012. 517–521 f.
15. Рішення Конституційного Суду України у спра-ві за конституційним зверненням Національного бан-ку України щодо офіційного тлумачення положення частини першої статті 58 Конституції України (справа про зворотну дію в часі законів та інших норматив-но-правових актів) No 1-рп-99 від 09.02.1999. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v001p710-99.
16. Олькіна О.В. Юридичні особи як суб’єкти кон-ституційний правовідносин. Вісник Харківського наці-онального унів-ту ім. В.Н. Каразіна. 2012. No 12. Серія «Право». С. 120–123.
