НОРМАТИВНІ ЗАСАДИ ДІЯЛЬНОСТІ РЕГІОНАЛЬНОГО ДЕПАРТАМЕНТУ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ: ПОРІВНЯЛЬНО-ПРАВОВИЙ АНАЛІЗ
Анотація
У статті проаналізовано етимологію правової ка-тегорії «нормативно-правові засади», окреслено рівні нормативних засад діяльності регіонального Департаменту соціального захисту населення з урахуванням юридичної сили нормативно-правових актів, що врегульовують досліджувані правовідносини. Вказано, що діяльність регіонального Департаменту соціального захисту населення вимагає від держави своєчасного розроблення, ухвалення чи оновлення нормативно-правових засад. Як орган публічної влади Департамент під час реалізації та захисту соціальних прав громадян повинен керуватися як загальноправовими, так і спеціальними принципами діяльності.
Акцентовано увагу на перевагах і недоліках нової редакції Закону України «Про соціальні послуги». Вказані автором позитивні напрацювання законодавців у сфері соціального захисту населення, а саме: 1) чітко визначені на законодавчому рівні суб’єкти системи надання соціальних послуг; 2) у статті 10 Закону «Про соціальні послуги» окреслено основні засади функціонування системи надання соціальних послуг; 3) стали революційними положення статті 15 Закону щодо Реєстру надавачів та отримувачів соціальних послуг; 4) на основі державного стандарту соціальних послуг деталізовано порядок їх надання. На підставі аналізу та порівняння положень Закону України «Про соціальні послуги» у редакціях від 2003 року і 2019 року вбачається можливим дійти висновку про всебічний розвиток зазначеного нормативно-правового акта шляхом деталізації ключових положень Закону в останній редакції. Автором звернута увага на наявність широкого кола повноважень органів місцевого самоврядування у сфері соціального захисту населення, що стало передумовою для подвійної підпорядкованості регіонального Департаменту соціального захисту населення. Також вказано на велике коло правовідносин у сфері соціального захисту населення, які потребують відповідного врегулювання.
Посилання
2. Жарова О.П. Правові засади функціонування вищого навчального закладу в Україні. Науковий віс-ник Міжнародного гуманітарного університету. Се-рія «Юриспруденція». 2016. Вип. 19. С. 49–52. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Nvmgu_jur_2016_19_15.
3. Звіздай О.В. Нормативно-правові засади розвитку місцевого самоврядування в Україні. Актуальні про-блеми державного управління. 2015. No 1. С. 242–249.
4. Конституція України, прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. Відомості Верховної Ради України. 1996. No 30. Ст. 141.
5. Ткачук А.Ф. Місцеве самоврядування та децен-тралізація : практичний посібник. Швейцарсько-укра-їнський проєкт «Підтримка децентралізації в Украї-ні – DESPRO». Київ : ТОВ «Софія», 2012. 120 с.
6. Рішення Конституційного Суду від No 3-рп/2012 від 25 січня 2012 р.
7. Про соціальні послуги : Закон України від 19 червня 2003 р. No 966–IV. Відомості Верховної Ради України. 2003. No 45. Ст. 358.
8. Про соціальні послуги : Закон України від 17 січ-ня 2019 р. No 2671–VIII. Відомості Верховної Ради України. 2019. No 18. С. 5. Ст. 73.
9. Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту : Закон України від 8 липня 2011 р. No 3671–VI. Відомості Верховної Ради України. 2012. No 16. С. 702. Ст. 146.
10. Про місцеві державні адміністрації : Закон України від 9 квітня 1999 р. No 586–XIV. Відомості Верховної Ради України. 1999. No 20. Ст. 190.
11. Про місцеве самоврядування в Україні : Закон України від 21 травня 1997 р. No 280/97-ВР. Відомості Верховної Ради України. 1997. No 24. Ст. 170.
