ПОЗИТИВНИЙ ДОСВІД ГРУЗІЇ ЩОДО ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ АТЕСТАЦІЇ ПРАЦІВНИКІВ ПОЛІЦІЇ: НАПРЯМИ ЗАПОЗИЧЕННЯ В НАЦІОНАЛЬНЕ ТРУДОВЕ ЗАКОНОДАВСТВО

Анотація

У статті проаналізовано специфіку правового ре-гулювання атестації працівників поліції у Грузії. Ви-значено позитивні та негативні аспекти правового регулювання атестації працівників поліції в цій краї-ні. Сформульовано напрями запозичення у національ-не трудове законодавство позитивного досвіду Грузії щодо правового регулювання атестації працівників поліції. З’ясовано, що в Україні число звільнених пра-цівників було, порівняно із грузинським досвідом, незначним, і при цьому більшість із звільнених в ре-зультаті поновились на посадах. Організація та норма-тивно-правове регулювання звільнення неатестованих службовців були забезпечені таким чином, що у звіль-нених працівників поліції залишились можливості оскаржувати такі рішення, зокрема у зв’язку із безпід-ставністю звільнення. В Грузії було створено такі умо-ви, за яких неатестовані працівники поліції не понов-лювались на посаді у судовому порядку. І при цьому всьому досвід Грузії продемонстрував, що одночасне звільнення великої кількості правоохоронців не стає катастрофою для держави, яка поступово заповнювала вакантні посади новими працівниками. Звернуто увагу на те, що під час формування нової поліції реформато-ри виходили з першочергової необхідності ліквідації підрозділів, які повністю були паралізовані корупцією. Найбільш проблемним для населення був підрозділ до-рожньої поліції, тому було прийнято рішення про його ліквідацію. Зроблено висновок, що в Законі України «Про Національну поліцію» прямо передбачено норми, присвячені регламентації процедури атестації праців-ників поліції, прийнято спеціальне законодавство. По суті, законодавство Грузії не передбачає процедури атестації працівників поліції у тому вигляді, у якому вона функціонує в українському законодавстві. Для України найбільш доцільно продовжити реформу наці-ональної поліції на основі досвіду тих держав, на які і раніше опирався вітчизняний законодавець. Досвід Грузії є взірцем того, як ефективно провести реформу поліції в умовах, близьких до українських. Для цього насамперед важливо нарешті оновити та оптимізувати кадровий склад Національної поліції.