СТАНОВЛЕННЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ ЗАПОДІЯННЯ ШКОДИ ПІД ЧАС ПРОВЕДЕННЯ ТАЄМНИХ ОПЕРАЦІЙ НА ПРИКЛАДІ ОКРЕМИХ ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН

О. О. Гриньків

doi:10.32837/pyuv.v1i4(29).417

О. О. Гриньків

DOI: https://doi.org/10.32837/pyuv.v1i4(29).417

Ключові слова: таємна операція

Анотація

У статті проаналізовано теоретичні положення й досвід законотворчої роботи у сфері правового регулю-вання спричинення шкоди об’єктам кримінально-право-вої охорони під час проведення таємних (контрольованих, спеціальних) операцій в окремих країнах англосаксон-ської правової системи – Австралії, Канаді та США.

Звернуто увагу на практику кримінальних прова-джень («Р. проти Кампбела», «Рiджвей проти Королеви», «США проти Гонцалеса»), проведення операції «Абскам» (Аbscam), що сприяли вдосконаленню норм законів щодо правомірності дій поліції, агентів під прикриттям під час проведення таємних операцій та елімінації кримінальної відповідальності.

Зроблено висновки, що в Австралії та Канаді відпо-відні положення закріплені в КК, норми яких регулюють правомірність заподіяння шкоди особою, яка здійснює операцію під прикриттям (оперативне проникнення), перелік випадків, умов і меж правомірності заподіяння шкоди, а також містять кримінально-правові, процесу-ально-правові й матеріально-правові наслідки таких дій. Ці обставини варто враховувати під час розроблення та внесення змін у законодавство України.

У США відсутнє законодавче регулювання правомір-ного заподіяння шкоди під час проведення таємних опе-рацій. Однак недоторканність таємних агентів забезпе-чується відсутністю їхньої вини в учиненні кримінально караного делікту або правилом захисту державної влади.

Право на заподіяння шкоди під час проведення опера-тивного проникнення в країнах, що ми розглянули, нале-жить лише спеціальним суб’єктам – співробітникам пра-воохоронних органів та особам, які з ними співпрацюють.

Проведення таємних операцій, за яких можливе запо-діяння шкоди об’єктам кримінально-правової охорони, санкціонується керівниками вищого рівня або спеціаль-но уповноваженими співробітниками правоохоронних органів. Завжди визначається певна мета, для досягнен-ня якої проводяться відповідні операції та заподіюється шкода правоохоронюваним інтересам. Як правило, ме-тою є розслідування кримінальних правопорушень, одер-жання необхідних доказів для забезпечення притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності, запобіган-ня кримінальним правопорушенням, припинення, вияв-лення або розкриття кримінальних правопорушень.

Посилання

1. Буряков Е.В., Чечетин А.Е. Опыт борьбы с ор-ганизованной преступностью в США : учебное пособие. Омск : Изд-во Ом. юрид. ин-та МВД России, 1998. 84 c.2. Смирнов М.П. Полиция зарубежных стран и ее оперативно-розыскная деятельность: учебное посо-бие / под ред. Е.В. Токарева. Москва : Акад. МВД России, 1995. 128 с.3. Смирнов М.П. Оперативно-розыскная деятель-ность полиции зарубежных стран. Москва : Щит, 2001. 239 с.4. Быков А.В. Особенности проведения оператив-но-розыскной деятельности ФБР США. Международное уголовное право и международная юстиция. 2015. No 2. С. 23–24.5. Дикарев В.Г., Гаврюшкин Ю.Б. Некоторые осо-бенности правового регулирования оперативного внед-рения в странах Европы и США. Вестник ВИПК МВД России. 2016. No 1. С. 97–101.6. Jacqueline E. Ross Tradeoffs in Undercover Investigations: A Comparative Perspective. The University of Chicago Law Review. 2002. No 3. Vol. 69. Р. 1501–1541.7. Gary T. Marx Undercover: Police Surveillance in America. Copyright Date : Published by: University of California Press, 1988. 280 p.8. Delogu T. La responsabilita penale dell’agente provocatore. Stud. Sassaresi. 1938. La l. 34 р.9. Ridgeway v The Queen [1995] HCA 66. URL: http://eresources.hcourt.gov.au (дата звернення: 30.07.2019).10. Bronitt S. The Law in Undercover Policing: A Comparative Study of Entrapment and Covert Interviewing in Australia, Canada and Europe. Common Law World Review. January 2004. Vol. 33. P. 35–80.11. Сriminal law (undercover operations). Аct 1995. URL: https://www.legislation.sa.gov.au/LZ/C/A/CRIMINAL%20LAW%20(UNDERCOVER%20OPERATIONS)%20ACT%201995/2009.06.30/1995.46.UN.PDF (дата звернення 05.08.2019).12. Measures to Combat Serious and Organised Crime Act 2001. URL: https://www.legislation.gov.au/Details/C2004A00908 (дата звернення: 05.08.2019).13. Сrimes act 1914. URL: https://www.legislation.gov.au/Details/C2019C00048 (дата звернення: 05.08.2019).14. Шкабин Г.С. Уголовно-правовое обеспечение оперативно-розыскной деятельности в Австралии и США: опыт для российского законодателя. Журнал за-рубежного законодательства и сравнительного право-ведения. 2017. No 3. С. 82–87.15. R v Campbell [1999] 1 SCR 565. URL: https://scc-csc.lexum.com/scc-csc/scc-csc/en/item/1692/index.do (дата звернення: 10.08.2019).16. Royal Canadian Mounted Police Act. URL: https://qweri.lexum.com/w/calegis/rsc-1985-c-r-10-en#!fragment//BQCwhgziBcwMYgK4DsDWszIQewE4BUBTADwBdoByCgSgBpltTCIBFRQ3AT0otojlzYANkIDCSNNACEyPoTC4EbDtypyFCAMp5SAIW4AlAKIAZIwDUAggDlRR2qTAAjaKWxxq1IA (дата звернення: 10.08.2019).17. Bill C-24. URL: http://www.parl.gc.ca (дата звер-нення: 06.08.2019).18. Criminal Code of Canada. URL: https://laws-lois.justice.gc.ca/eng/acts/c-46/ (дата звернення: 06.08.2019).19. United States v. Gonzales, 539 F.2d 1238, 1239 (9th Cir. 1976). URL: https://casetext.com/case/united-states-v-gonzales-2 (дата звернення: 08.08.2019).20. Joh Elizabeth E., Joo Thomas Wuil, Sting. Victims: Third-Party Harms in Undercover Police Operations (February 27, 2015). URL: https://ssrn.com (дата звернен-ня: 06.08.2019).21. Attorney General’s Investigative Guidelines, May 30, 2002. FBI Undercover Operations. URL: https://www.justice.gov/sites/default/files/ag/legacy/2013/09/24/undercover-fbi-operations.pdf (дата звернення: 06.08.2019).22. Wagner Georg A. United States’ Policy Analysis on Undercover Operations. URL: https://journals.sagepub.com/doi/abs/10.1350/ijps.2007.9.4.371 (дата звернення: 06.08.2019).23. Ross E. Jacqueline Impediments to Transnational Cooperation in Undercover Policing: A Comparative Study of the United States and Italy. American Society of Comparative Law. 2004. No 3. Р. 569–624.24. Wayne LaFave. Substantive Criminal Law. 2d ed. St. Paul : West Publishing Co., 2008. 1490 p.
25. Joh Elizabeth E. Breaking the Law to Enforce It: Undercover Police Participation in Crime. Stanford Law Revіew. 2009. No 62 (1). Р. 155–199.