FUNCTIONS OF PUBLIC ADMINISTRATION IN PHYSICAL CULTURE AND SPORTS IN UKRAINE IN THE CURRENT CONTEXT

  • О. А. Моргунов
Keywords: goal of public administration, tasks of public administration, public administration of the areas of physical education and sports, good governance, good administration

Abstract

The article defines the mutual influence and, on this basis, a modern understanding of the goals, objectives and functions of public administration of the areas of physical education and sports in Ukraine in the context of moving away from the paradigm of managing people to the concept of serving civil society. It is determined that the modern tasks and functions of public administration in the field of physical culture and sports are determined by its purpose as a guide for the development of the respective system as a desirable direction of its activity. Moving away from the paradigm of people management and authority to the concept of civil society servicing by the authorities, there is a reconsideration of all categories of administrative law that relate to the whole. In the context of the development of the theory of public administration, such changes include the expediency of defining the purpose of public administration of the spheres of physical culture and sport – ensuring the rights, freedoms and interests of the individual and the citizen on the basis of building partnerships between the authorities and society, which in turn allows the purpose of the functioning of public administration in the specified serums to determine service to the community. It is established that the achievement of the goal is achieved through the development of a system of goals (which can be enshrined in the program-target acts with the development of implementation plans), regulation of tasks and functions of subjects of public administration of the physical culture and sports. The purpose, tasks and functions are in comparison with the goals more stable provisions on the general direction and specific directions of activity of specific subjects of the organizational structure of the public administration of the spheres of physical culture and sports. It is concluded that the directions of activity of the subjects of public administration of the spheres of physical culture and sports, conditioned by the tasks, include the general functions inherent in all subjects of public administration, regardless of the sphere and level in the hierarchy, specialized, different for each level of organizational structure of the function, and ancillary services that serve the general and special. The reform of decentralization of power implies the redistribution of special functions between the links of the system of different levels, for which it is expedient to transfer a number of functions to the lower levels and to perform a functional support structure from higher levels.

References

1. Бородін І.Л. Функції публічного управління. Юридичний вісник.Повітряне і космічне право. 2014. No 3. С. 24–29.2. Бугайчук К.Л. Функції публічного адміні-стрування в органах Національної поліції: поняття та класифікація. Підприємництво, господарство і право.2018. No 5 (267). С. 112–117.3. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления : курс лекций. Москва : Омега-Л, 2006. 584 с.4. Білокур Є.І. Функції державного управління в межах керуючої системи. Право та державне управ-ління. 2016. No 4. С. 66–71.5. Гасюк І.Л. Організаційна структура держав-ного управління фізичною культурою та спортом в Україні. Університетські наукові записки. 2010. No 3. С. 195–203.6. Дяченко Н.П. Прогнозування в органах дер-жавної влади: організаційно-правовий аспект : дис. ... канд. наук з держ. упр. : 25.00.02 / НАДУ при Прези-дентові України. Київ, 2018. 245 с.7. Дяченко Н.П. Прогнозування як складо-ва аналітичної діяльності органів державної влади. Ефективність державного управління. 2016. Вип. 4. С. 92–100.8. Лавренова О.І. Загальна характеристика функцій державної служби як центрального органу ви-конавчої влади. Наше право. 2014. No 6. С. 34–39.9. Лікарчук Н.В. Сутність стратегії планування як функції управління. Вісник Київського національ-ного університету імені Тараса Шевченка. Державне управління. 2014. Вип. 1. С. 37–40.10. Білокур Є.І. Функції державного управління: поняття, особливості, правове регулювання : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Одеса, 2015. 23 с.11. Фоміна О.В. Розвиток функцій управлінсько-го обліку. Науковий вісник Ужгородського національ-ного університету. Серія : Міжнародні економічні відносини та світове господарство. 2016. Вип. 6 (3). С. 117–120.12. Виконавча влада і адміністративне право / О.Ф. Андрійко, Н.В. Кпіма, Л.Є. Кисіль, О.Д. Крупчан, В.Л. Коваленко та ін. ; за заг. ред. В.Б. Авер’янова. Київ : Видавничий Дім «Ін-Юре», 2002. 668 с.13. Гасюк І.Л. Пріоритетні напрями удоскона-лення системи державного управління фізичною куль-турою і спортом. Економiка та держава. 2013. No 11. С. 129–132.14. Шевчук І.В. Нормативно-функціональні та методологічні засади формування державного управ-ління фізичною культурою і спортом на рівні адмі-ністративно-територіального утворення. Інвестиції: практика та досвід. 2015. No 1. С. 141–145.15. Ославський М.І. Аналіз новел закону «Про адміністративні послуги». Актуальні проблеми вдо-сконалення чинного законодавства України. 2012. Вип. 30. С. 45–52.16. Берлач Н.А. Трансформація відносин між ви-конавчою владою та суспільством у процесі здійснення адміністративної реформи в Україні. Університетські наукові записки. 2012. No 1. С. 509–515.
17. Курс адміністративного права України : під-ручник / В.К. Колпаков, О.В. Кузьменко, І.Д. Пастух, В.Д. Сущенко та ін. / за ред. В.В. Коваленка. Київ : Юрінком Інтер, 2012. 808 с.
Published
2020-04-21