ІЄРАРХІЯ КЕРІВНИХ ДОКУМЕНТІВ СТРАТЕГІЧНОГО ПЛАНУВАННЯ ТА ПРОГРАМУВАННЯ У СФЕРІ ПРОТИДІЇ ЗЛОЧИННОСТІ
Ключові слова:
стратегічне планування, програмування, протидія злочинності, керівні документи державної політики, концепція, стратегія, програма, план
Анотація
Окреслено основні проблеми визначення ієрархії стратегічних документів державної політики в Україні, зокрема у сфері протидії злочинності. Наведено документи стратегічного планування та програмування державної політки у сфері протидії злочинності. Визначено недоліки у формуванні стратегічно-програмних документів із протидії тероризму, незаконній міграції, незаконному обігу наркотиків, корупції, а також злочинам, що посягають на кібербезпеку. Виявлено перспективи вдосконалення системи ієрархії стратегічних документів у сфері протидії злочинності.
Посилання
1. Берданова О., Вакуленко В., Тертичка В. Стратегічне планування. Навчальний посібник. Львів: ЗУКЦ, 2008. 138 с.
2. Баровська А.В. Структура керівних документів державної політики в інформаційній сфері: нагальні проблеми та шляхи впорядкування». URL: http://www.niss.gov.ua/articles/572/ (дата звернення: 29.07.2018); Баровська А. В. Оптимізація структури керівних документів державної політики (на прикладі інформаційної сфери): аналіт. доп. Київ: НІСД, 2011. 88 с.
3. Словниках Сучасний тлумачний словник української мови: 60000 слів / За заг. Ред. Д-ра філол. Наук, проф.. В.В. Дубічинського. Харків: ВД «ШКОЛА», 2007. 832 с.
4. Толковый словарь руского языка. Словарь Ожегова. URL: http://www.ozhegov.com/words/ 7449.shtml.
5. Євграфова Є. Доктрини і концепції в правовій системі України: форми і сфери застосування. Право України. 2010. № 5. С. 77–84.
6. Указ Президент України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 29 грудня 2016 року «Про Доктрину інформаційної безпеки України» від 25 лютого 2017 року № 47/2017. URL: http://www.rnbo.gov.ua/documents/439.html.
7. Євграфова Є.П. Доктрина у правовій науці і юридичній практиці. Вісник Національної академії правових наук України. 2013. № 2 (73). С. 52–62.
8. Концепція реалізації державної політики у сфері профілактики правопорушень на період до 2015 р., схвалена Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2011 р. № 1209-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1209-2011-р.
9. Концепція комплексної програми профілактики правопорушень на 2006-2008 роки, схвалена Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 1 березня 2006 р. № 116-р. URL: https://www.kmu.gov.ua/ua/npas/30530491.
10. Указ Президента України «Про Концепцію державної політики в сфері боротьби з організованою злочинністю» від 21 жовтня 2011 року № 1000/2011. URL: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1000/2011.
11. Указ Президента України «Про Концепцію боротьби з тероризмом» від 25.04.2013 № 230/2013. URL: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/230/2013.
12. Большой толковый словарь русского языка. Гл. ред. С. А. Кузнецов. Первое издание: Санкт-Петербург: Норинт, 1998. URL: http://gramota.ru/slovari/info/bts.
13. Розпорядження КМУ Про схвалення Стратегії комунікацій у сфері запобігання та протидії корупції від 23 серпня 2017 р. № 576-р. URL: https://www.kmu.gov.ua/ua/npas/250225713.
14. Стратегія кібербезпеки України, затверджена Указом Президента України від 15 березня 2016 року № 96/2016. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/96/2016.
15. Розпорядження КМУ Про схвалення Стратегії підвищення рівня безпеки дорожнього руху в Україні на період до 2020 року від 14 червня 2017 р. № 481-р. URL: https://www.kmu.gov.ua/ua/npas/250145241.
16. Розпорядження КМУ Про схвалення Стратегії державної політики щодо наркотиків на період до 2020 року від 28 серпня 2013 р. № 735-р. URL: https://www.kmu.gov.ua/ua/npas/246715472.
17. Розпорядження КМУ Про схвалення Стратегії державної міграційної політики України на період до 2025 року від 12 липня 2017 р. № 482-р. URL: https://www.kmu.gov.ua/ua/npas/250149647.
18. Семенченко А.І. Розробка категорійно-понятійного апарату стратегічного планування з державного управління забезпеченням національної безпеки. URL: http://academy.gov.ua/ej/ej6/txts/07saiznb.htm (дата звернення: 25.12.2018).
19. Голіна В.В. Запобігання злочинності (теорія і практика): навч. посіб. Харків: Нац. юрид. акад. України, 2011. 120 с.
20. Проекту Закону «Про державне стратегічне планування» № 9407 від 03.11.2011. URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=41685
21. Строгий В.І. Сектор безпеки і оборони України. Потенційні та реальні загрози у сфері державної безпеки : монографія. Дніпропетровськ: Дніпроп. держ. ун-т внутр. справ; Ліра, 2015. 560 с.
22. Концепція вдосконалення системи прогнозних і програмних документів sз питань соціально-економічного розвитку України, схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 4 жовтня 2006 р. № 504-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504-2006-р.
23. Проект Закону «Про нормативно-правові акти» № 7409 від 01.12.2010. URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=39123.
24. Закон України «Про національну безпеку України» від 21 червня 2018 року № 2469-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2469-19.
25. Закон про нацбезпеку має низку інновацій: створення системи документів стратегічного планування та запровадження цивільного контролю – Президент. URL: adm.dp.gov.ua/ua/news/zakon-pro-nacbezpeku (дата звернення – 06.07.2018).
26. Литвинов О.М. Соціально-правовий механізм протидії злочинності в Україні: Монографія. Харків: Вид-во Харк. Нац. ун-ту внутр. справ, 2008. 446 с.
27. Указ Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 6 травня 2015 року «Про Стратегію національної безпеки України» від 26 травня 2015 року № 287/2015. URL: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/287/2015.
28. Указ Президента України від 16.06.2015 № 341/2015 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 6 травня 2015 року «Про заходи щодо посилення боротьби зі злочинністю в Україні». URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/341/2015/paran5#n5.
29. Закон України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» від 18.01.2018 № 2268-VIII. URL: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/2268-19.
30. Голіна В.В., Лукашевич С.Ю., Колодяжний М.Г. Державне програмування і регіональне планування заходів запобігання злочинності в Україні; за заг. ред. В.В. Голіни. Харків: Право, 2012. 304 с.
31. Указ Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 1 березня 2018 року «Про невідкладні заходи з нейтралізації загроз національній безпеці у сфері міграційної політики» 17 березня 2018 року № 72/2018. URL: http://www.rnbo.gov.ua/documents/470.html.
32. Розпорядження КМУ «Про затвердження плану заходів на 2018-2021 роки щодо реалізації Стратегії державної міграційної політики України на період до 2025 року» від 29 серпня 2018 року № № 602-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/602-2018-р.
33. Розпорядження КМУ Про затвердження плану заходів на 2015 рік з реалізації Стратегії державної політики щодо наркотиків на період до 2020 року від 25 березня 2015 р. № 514-р. URL: https://www.kmu.gov.ua/ua/npas/248182782.
34. Уряд 25.04.2018 схвалив проект Закону України Про Антикорупційну стратегію на 2018-2020 роки. URL: https://www.kmu.gov.ua/ua/news/uryad-shvaliv-proekt-zakonu-ukrayini-pro-antikorupcijnu-strategiyu-na-2018-2020-roki.
35. Закон України Про основні засади забезпечення кібербезпеки України від 05.10.2017 № 2163-VIII. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2163-19.
36. Розпорядження КМУ Про затвердження плану заходів на 2017 рік з реалізації Стратегії кібербезпеки України від 10 березня 2017 р. № 155-р. URL: https://www.kmu.gov.ua/ua/npas/249807504.
2. Баровська А.В. Структура керівних документів державної політики в інформаційній сфері: нагальні проблеми та шляхи впорядкування». URL: http://www.niss.gov.ua/articles/572/ (дата звернення: 29.07.2018); Баровська А. В. Оптимізація структури керівних документів державної політики (на прикладі інформаційної сфери): аналіт. доп. Київ: НІСД, 2011. 88 с.
3. Словниках Сучасний тлумачний словник української мови: 60000 слів / За заг. Ред. Д-ра філол. Наук, проф.. В.В. Дубічинського. Харків: ВД «ШКОЛА», 2007. 832 с.
4. Толковый словарь руского языка. Словарь Ожегова. URL: http://www.ozhegov.com/words/ 7449.shtml.
5. Євграфова Є. Доктрини і концепції в правовій системі України: форми і сфери застосування. Право України. 2010. № 5. С. 77–84.
6. Указ Президент України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 29 грудня 2016 року «Про Доктрину інформаційної безпеки України» від 25 лютого 2017 року № 47/2017. URL: http://www.rnbo.gov.ua/documents/439.html.
7. Євграфова Є.П. Доктрина у правовій науці і юридичній практиці. Вісник Національної академії правових наук України. 2013. № 2 (73). С. 52–62.
8. Концепція реалізації державної політики у сфері профілактики правопорушень на період до 2015 р., схвалена Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2011 р. № 1209-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1209-2011-р.
9. Концепція комплексної програми профілактики правопорушень на 2006-2008 роки, схвалена Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 1 березня 2006 р. № 116-р. URL: https://www.kmu.gov.ua/ua/npas/30530491.
10. Указ Президента України «Про Концепцію державної політики в сфері боротьби з організованою злочинністю» від 21 жовтня 2011 року № 1000/2011. URL: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1000/2011.
11. Указ Президента України «Про Концепцію боротьби з тероризмом» від 25.04.2013 № 230/2013. URL: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/230/2013.
12. Большой толковый словарь русского языка. Гл. ред. С. А. Кузнецов. Первое издание: Санкт-Петербург: Норинт, 1998. URL: http://gramota.ru/slovari/info/bts.
13. Розпорядження КМУ Про схвалення Стратегії комунікацій у сфері запобігання та протидії корупції від 23 серпня 2017 р. № 576-р. URL: https://www.kmu.gov.ua/ua/npas/250225713.
14. Стратегія кібербезпеки України, затверджена Указом Президента України від 15 березня 2016 року № 96/2016. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/96/2016.
15. Розпорядження КМУ Про схвалення Стратегії підвищення рівня безпеки дорожнього руху в Україні на період до 2020 року від 14 червня 2017 р. № 481-р. URL: https://www.kmu.gov.ua/ua/npas/250145241.
16. Розпорядження КМУ Про схвалення Стратегії державної політики щодо наркотиків на період до 2020 року від 28 серпня 2013 р. № 735-р. URL: https://www.kmu.gov.ua/ua/npas/246715472.
17. Розпорядження КМУ Про схвалення Стратегії державної міграційної політики України на період до 2025 року від 12 липня 2017 р. № 482-р. URL: https://www.kmu.gov.ua/ua/npas/250149647.
18. Семенченко А.І. Розробка категорійно-понятійного апарату стратегічного планування з державного управління забезпеченням національної безпеки. URL: http://academy.gov.ua/ej/ej6/txts/07saiznb.htm (дата звернення: 25.12.2018).
19. Голіна В.В. Запобігання злочинності (теорія і практика): навч. посіб. Харків: Нац. юрид. акад. України, 2011. 120 с.
20. Проекту Закону «Про державне стратегічне планування» № 9407 від 03.11.2011. URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=41685
21. Строгий В.І. Сектор безпеки і оборони України. Потенційні та реальні загрози у сфері державної безпеки : монографія. Дніпропетровськ: Дніпроп. держ. ун-т внутр. справ; Ліра, 2015. 560 с.
22. Концепція вдосконалення системи прогнозних і програмних документів sз питань соціально-економічного розвитку України, схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 4 жовтня 2006 р. № 504-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/504-2006-р.
23. Проект Закону «Про нормативно-правові акти» № 7409 від 01.12.2010. URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=39123.
24. Закон України «Про національну безпеку України» від 21 червня 2018 року № 2469-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2469-19.
25. Закон про нацбезпеку має низку інновацій: створення системи документів стратегічного планування та запровадження цивільного контролю – Президент. URL: adm.dp.gov.ua/ua/news/zakon-pro-nacbezpeku (дата звернення – 06.07.2018).
26. Литвинов О.М. Соціально-правовий механізм протидії злочинності в Україні: Монографія. Харків: Вид-во Харк. Нац. ун-ту внутр. справ, 2008. 446 с.
27. Указ Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 6 травня 2015 року «Про Стратегію національної безпеки України» від 26 травня 2015 року № 287/2015. URL: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/287/2015.
28. Указ Президента України від 16.06.2015 № 341/2015 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 6 травня 2015 року «Про заходи щодо посилення боротьби зі злочинністю в Україні». URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/341/2015/paran5#n5.
29. Закон України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» від 18.01.2018 № 2268-VIII. URL: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/2268-19.
30. Голіна В.В., Лукашевич С.Ю., Колодяжний М.Г. Державне програмування і регіональне планування заходів запобігання злочинності в Україні; за заг. ред. В.В. Голіни. Харків: Право, 2012. 304 с.
31. Указ Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 1 березня 2018 року «Про невідкладні заходи з нейтралізації загроз національній безпеці у сфері міграційної політики» 17 березня 2018 року № 72/2018. URL: http://www.rnbo.gov.ua/documents/470.html.
32. Розпорядження КМУ «Про затвердження плану заходів на 2018-2021 роки щодо реалізації Стратегії державної міграційної політики України на період до 2025 року» від 29 серпня 2018 року № № 602-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/602-2018-р.
33. Розпорядження КМУ Про затвердження плану заходів на 2015 рік з реалізації Стратегії державної політики щодо наркотиків на період до 2020 року від 25 березня 2015 р. № 514-р. URL: https://www.kmu.gov.ua/ua/npas/248182782.
34. Уряд 25.04.2018 схвалив проект Закону України Про Антикорупційну стратегію на 2018-2020 роки. URL: https://www.kmu.gov.ua/ua/news/uryad-shvaliv-proekt-zakonu-ukrayini-pro-antikorupcijnu-strategiyu-na-2018-2020-roki.
35. Закон України Про основні засади забезпечення кібербезпеки України від 05.10.2017 № 2163-VIII. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2163-19.
36. Розпорядження КМУ Про затвердження плану заходів на 2017 рік з реалізації Стратегії кібербезпеки України від 10 березня 2017 р. № 155-р. URL: https://www.kmu.gov.ua/ua/npas/249807504.
Опубліковано
2018-12-01
Розділ
Статті
