Правове регулювання відносин у біомедичній сфері в контексті євроінтеграції
Анотація
Стаття присвячена аналізу проблемних питань приведення у відповідність законодавства України до європейських стандартів у контексті діяльності зі створення та використання біобанків в Україні. На підставі аналізу положень відповідних Директив ЄС і їх зіставлення із чинним законодавством України визначено ступінь імплементації норм права ЄС у національне законодавство України та виокремлено питання, які ще потребують уніфікації.
Автор наголошує на важливості прийняття нової редакції Закону про трансплантацію, як нормативно-правового кроку для імплементації Директив в українське законодавство. Виключення ст. 3 Закону про трансплантацію зі сфери його регулювання питання трансплантації репродуктивних клітин, аутотран-сплантації та діяльності банків пуповинної крові, що входить в обсяг регулювання Директиви, не сприяє процесу адаптації українського законодавства до європейських стандартів.
Аналізуючи правове регулювання репродуктивної медицини одного із видів діяльності управителів біо-банків в Україні, зроблено наголос на тому, що сьогодні ані в чинному законодавстві, ані в законопроєктах не сформовано дієвих правових механізмів для вирішення питання щодо забезпечення захисту ембріонів, зокрема від їхнього створення із дослідницькою чи комерційною метою, не встановлено чітких умов і порядку подальшого використання / застосування невикористаних із репродуктивною метою ембріонів і їхньої утилізації.
Зроблено висновок про те, що українське законодавство необхідно привести у відповідність до Директив в тому, що стосується запровадження системи якості в установах, які працюють із людськими тканинами та клітинами, включаючи навчання персоналу, процедури повідомлення про серйозні негативні випадки та реакції, інформування донорів і їх обстеження перед забором тканин або клітин. Також необхідно доповнити критерії відбору донорів, доопрацювати стандарти підготовки тканин і клітин, їхньої обробки та розподілу прямої поставки окремих тканин і клітин реципієнту.
Посилання
2. Директива 2004/23/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 31 березня 2004 р. про встановлення стандартів якості та безпеки для донорства, заготівлі, перевірки, обробки, консервації, зберігання та розподілу людських тканин і клітин. URL: http://docs.pravo.ru/do-cument/view/28859619 (дата
звернення: 19.06.2020).
3. Директива Комісії 2006/17/ЄС від 8 лютого 2006 р. про виконання Директиви 2004/23/ЄС Європейського Парламенту і Ради щодо певних технічних вимог до надання, отримання і тестування тканин і клітин людини. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ EN/TXT/?qid=1426191222409&uri=CELEX:0200 6L0017-20121217 (дата звернення: 19.06.2020).
4. Директива Комісії 2006/86/ЄС від 24 жовтня 2006 р. про виконання Директиви Європейського Парламенту та Ради 2004/23/ЄС стосовно вимог до можливості відстеження, повідомлення про серйозні негативні реакції та події, а також стосовно певних технічних вимог до кодування, обробки, консервування, зберігання та розподілу тканин і клітин людини. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri= CELEX%3A32006L0086 (дата звернення: 19.06.2020).
5. Про допоміжні репродуктивні технології : Проект Закону України № 8629 від 19 липня 2018 р. URL: https://ips.ligazakon.net/document/JH6NP00A (дата звернення: 19.06.2020).
6. Про допоміжні репродуктивні технології : Проект Закону України № 8629-1 від 01 серпня 2018 р. URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/ webproc4_1?pf3511=64502 (дата звернення: 19.06.2020).
7. Про затвердження Порядку застосування допоміжних репродуктивних технологій в Україні : наказ Міністерства охорони здоров'я України від 09 вересня
2013 р. № 787. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/
show/z1697-13 (дата звернення: 19.06.2020).
8. Конвенція про захист прав і гідності людини щодо застосування біології та медицини Ради Європи від 4 квітня 1997 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/994_334#Text (дата звернення: 19.06.2020).
9. Цивільний кодекс України від 16 січня 2003 р. № 435-IV. Відомості Верховної Ради України. 2003. № 40-44. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/la-ws/show/ 435-15 (дата звернення: 19.06.2020).
10. Про заходи щодо організації діяльності закладів охорони здоров'я та наукових установ, пов'язаної з трансплантаціею органів, тканин і клітин: Постанова Кабінету Міністрів України від 05 вересня 2007 р. № 1100-2007-п. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/1100-2007-%D0%BF (дата звернення:
19.06.2020).
11. Про затвердження нормативно-правових документів з питань трансплантації : наказ Міністерства охорони здоров'я України від 25 вересня 2000 р. № 226 URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0697-00 (дата звернення: 19.06.2020)д
12. Про затвердження нормативно-правових актів з питань трансплантації органів та інших анатомічних матеріалів людині : наказ Міністерства охорони здоров'я України від 04 травня 2000 р. № 96. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0682-00#Text (дата звернення: 19.06.2020)
13. Про застосування трансплантації анатомічних матеріалів людині: закон України від 17 травня 2018 р. № 2801-12 URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ 2427-19 (дата звернення: 19.06.2020).
14. Про затвердження Порядку забору та тимчасового зберігання пуповинної (плацентарної) крові та/або плаценти: наказ Міністерства охорони здоров'я України від 10 липня 2014 р. № 481 URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0869-14 (дата
звернення: 19.06.2020).
15. Про затвердження Положення про Координаційний центр трансплантації органів, тканин і клітин: наказ Міністерства охорони здоров'я України від 11 грудня 2006 р. № 812. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/z1380-06 (дата звернення: 19.06.2020).
16. Порядок проведення клінічних випробувань тканинних і клітинних трансплантатів та експертизи матеріалів клінічних випробувань: наказ Міністерства охорони здоров'я України від 10 жовтня 2007 р. № 630. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1206-07
(дата звернення: 02.03.2020).
17. Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з медичної практики : постанова Кабінету Міністрів України від 2 бе-
резня 2016 р. № 285. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ la-ws/show/285-2016-%D0%BF (дата звернення: 19.06.2020).
18. Про затвердження Переліку тканин і клітин людини, з якими дозволена діяльність банків пуповинної крові, інших тканин і клітин людини: наказ Міністерства охорони здоров'я України від 20 квітня 2012 р. № 276. URL: https://zakon.rada.gov.ua/la-ws/show/ z1124-12 (дата звернення: 19.06.2020).