Оцінювання результатів службової діяльності посадових осіб дипломатичної служби України: пропозиції щодо вдосконалення

  • С. А. Федчишин
Ключові слова: оцінювання, дипломатична служба, державна служба

Анотація

Стаття присвячена дослідженню оцінювання результатів службової діяльності посадових осіб дипломатичної служби України. Підкреслено, що оцінювання результатів службової діяльності є важливим інститутом, від належної організації та правового регулювання якого залежить забезпечення професіоналізму й ефективності дипломатичної служби України. Проаналізовано сучасний стан правового регулювання оцінювання результатів службової діяльності посадових осіб дипломатичної служби. Звернуто увагу на окремі неузгодженості положень Законів «Про державну службу» та «Про дипломатичну службу». Необхідним є внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення оцінювання результатів службової діяльності державних службовців» від 23 серпня 2017 р. та врегулювання в ній у межах окремого розділу особливостей оцінювання результатів службової діяльності посадових осіб дипломатичної служби. Підкреслено, що вдосконалення оцінювання результатів службової діяльності посадових осіб дипломатичної служби має відбуватися з урахуванням передового зарубіжного досвіду. Зроблено висновок, що можливим напрямом удосконалення цього інституту може стати запровадження додаткового оцінювання комісією тих посадових осіб дипломатичної служби, які отримали відмінну або негативну оцінки. Комісійний розгляд сприятиме об'єктивному оцінювання та прийняттю рішень, гарантуванню прав посадових осіб дипломатичної служби, зміцненню їх мотивації до розвитку. Важливого значення має виважений підхід до врегулювання статусу такої комісії, особливостей її організації з урахуванням специфіки дипломатичної служби, включення до неї представників громадськості. У статті підкреслено, що запровадження комісійного оцінювання у дипломатичній службі не вирішить всіх проблем у цій сфері та має бути доповнене комплексом інших заходів, одним із яких повинен стати перегляд наслідків виставлення тих чи інших оцінок.

Посилання

1. Про дипломатичну службу : Закон України від 07 червня 2018 р. № 2449-VIII. Офіційний вісник України. 2018. № 50. Ст. 1747.
2. Про державну службу : Закон України від 10 грудня 2015 р., № 889-VIII. Офіційний вісник України. 2016. № 3. Ст. 149.
3. Про затвердження Порядку проведення оцінювання результатів службової діяльності державних службовців : постанова Кабінету Міністрів України від 23 серпня 2017 р. № 640. Офіційний вісник України. 2017. № 70. Ст. 2124.
4. Foreign Service Act of 1980, United States of America. URL: https://legcounsel.house.gov/Comps/ Foreign%20Service%20Act%20Of%201980.pdf (дата звернення: 18.06.2020).
5. Law On Diplomatic Service, The Republic of
Lithuania, 29.12.1998. URL: https://e-seimas.lrs.lt/
portal/legalActPrint/lt?jfwid=fhhu5mqh0&documen-tId=TAIS.85558&categor y=TAD (дата звернення: 04.06.2020).
6. Law On Diplomatic and Consular Service, The Republic of Latvia, 10.10.1995. URL: http://www.vvc.gov.lv/ export/sites/default/docs/LRTA/Likumi/Diplomatic_ and_Consular_Service_Law.pdf (дата звернення:
04.06.2020)
7. Біла-Тіунова Л.Р. Службова кар'єра в Україні : монографія. Одеса : Фенікс, 2011. 540 с.
8. Государственная служба в странах основных правовых систем мира : в 2 т. / под ред. А.А. Демина. Москва : Книгодел, 2010. Т. 2. 428 с.
9. Даниленко Ю.С. Оцінювання у державній службі: теорія і правове регулювання : дис. ... канд. юрид. наук. Одеса, 2017. 200 с.
10. Державний секретар МЗС України Андрій Заяць про проблеми та реформи у зовнішньополітичному відомстві. Zn.ua. № 49. 2018. URL: https://dt.ua/international/diplomatichna-sluzhba-ukrayini-versiya-2018-297341_.html.
11. Дипломатическая служба зарубежных стран : сборник нормативных правовых актов / сост. Т.А. Зан-ко. Москва : МГИМО-Университет, 2015. 690 с.
12. Дипломатическая служба зарубежных стран : учебник / под ред. А.В. Торкунова, А.Н. Панова. Москва : Аспект Пресс, 2015. 400 с.
13. Зелінський С.Е. Теоретико-методологічні засади комплексного оцінювання державних службовців : монографія. Київ : НАДУ, 2016. 296 с.
14. Інтерв'ю з Державним секретарем МЗС України А.І. Заяцем. Європейська правда. 23.08.2018. URL: https://www.eurointegration.com.ua/interview/
2018/08/23/7085949/.
15. Публічна служба. Зарубіжний досвід та пропозиції для України / за заг. ред. В.П. Тимощука, А.М. Школика. Київ : Конус-Ю, 2007. 735 с.
16. Селецький О.В. Оцінювання професійної діяльності дипломатичних працівників як один з елементів проходження дипломатичної служби. Право і суспільство. 2013. № 6-2. С. 250-254.
17. Kopp H., Gillespie Ch. Career diplomacy. Life and work in the US Foreign Service. Washington : Georgtown
University Press, 2011. 301 p.
18. Rana S. Kishan. Asian Diplomacy. The Foreign Ministries of China, India, Japan, Singapore, and Thailand. Washington : Woodrow Wilson Center Press, 2009. 246 p.
Опубліковано
2020-09-04