Рухомі предмети, що походять із об'єктів археологічної спадщини: проблеми визначення
Анотація
Стаття присвячена дослідженню вітчизняного законодавства про охорону об'єктів історичної та культурної спадщини. Запропоновано кримінально-правове визначення рухомих предметів, що походять із об'єктів археологічної спадщини, з урахуванням сучасних досягнень кримінально-правової науки. Положення Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» здебільшого були сформовані Конвенцію ЮНЕСКО «Про заходи, спрямовані на заборону та запобігання незаконному ввезенню, вивезенню та передачі права власності на культурні цінності» 1970 року, яка містить ще більш значний перелік предметів, які позиціонуються як культурні цінності.
За статтею 1 Конвенції «культурними цінностями вважаються цінності релігійного або світського характеру, які розглядаються кожною державою як такі, що мають значення для археології, доісторичного періоду, історії, літератури, мистецтва і науки». Інші вітчизняні, міждержавні та міжнародні нормативно-правові акти так чи інакше повторюють сутність цих положень і нічого не додають до визначення «культурних цінностей», а тим більше - до «рухомих предметів, що походять із об'єктів археологічної спадщини».
З метою усунення законодавчої прогалини статтю 1 Закону України «Про охорону археологічної спадщини» пропонуємо доповнити абзацом 11-м такого змісту: «Рухомі предмети, що походять із об'єктів археологічної спадщини (археологічні предмети), - це рухомі предмети матеріальної та духовної культури у вигляді елементів чи групи елементів об'єкта культурної спадщини, одержані в результаті проведення археологічних досліджень (або це випадкові знахідки археологічного характеру), які можуть бути відокремлені від нерухомого об'єкта археологічної спадщини, але складають з ним єдину цілісність, відокремлення та переміщення в інше місце яких призведе до втрати ними археологічної, естетичної, етнологічної, історичної, архітектурної, мистецької, наукової або культурної цінності об'єкта археологічної спадщини».
Посилання
2. Про охорону культурної спадщини : Закон України від 08 червня 2000 року № 1805-III. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/main/1805-14 (дата звернення: 25.05.2020).
3. Основи законодавства України про культуру : Закон України від 14 лютого 1992 року № 2П7-ХП. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2117-12 (дата звернення: 10.08.2020).
4. Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей : Закон України від 21 вересня 1999 року № 1068-XIV.URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1068-14/ed20181004#n11 (дата звернення: 10.08.2020).
5. Конвенція про заходи, спрямовані на заборону та запобігання незаконному ввезенню, вивезенню та передачі права власності на культурні цінності : Конвенція Організації Об'єднаних Націй з питань освіти, науки та культури від 14 листопада 1970 року. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_186 (дата звернення: 10.08.2020).
6. Статут Міжурядового комітету зі сприяння поверненню культурних цінностей країнам їх походження або їх реституції в разі незаконного привласнення : Статут Організації Об'єднаних Націй з питань освіти, науки та культури від 24 жовтня 1978 року. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_768/ ed19781024 (дата звернення: 10.08.2020).
7. Про музеї та музейну справу : Закон України від 29 червня 1995 року № 249/95-ВР. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/main/249/95-вр (дата звернення: 20.05.2020).
8. Про затвердження Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей і контролю за їх переміщенням через державний кордон України : наказ Міністерства культури України від 22 квітня 2002 року № 258. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0571-02/ed20020709 (дата звернення: 10.08.2020).
9. Угода про вивезення та ввезення культурних цінностей : Угода Співдружності Незалежних Держав від 28 вересня 2001 року. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/997_354 (дата звернення: 10.08.2020).
