До питання подвійного громадянства
Анотація
Статтю присвячено проблемі законодавчого врегулювання подвійного громадянства в Україні, а також аналізу зарубіжного досвіду біпатризму.
У статті доводиться, що питання подвійного громадянства є сьогодні надзвичайно актуальним для України, оскільки з кожним днем збільшується кількість осіб, які отримують громадянство іноземних держав. Проаналізовано досвід зарубіжних країн у частині врегулювання подвійного громадянства.
Виявлено різнобічність підходів у науковому колі до оцінки подвійного громадянства: противники говорять про загрозу національній безпеці держави, оскільки велика частина населення окремих регіонів України може стати громадянами іноземних держав, натомість прихильники, навпаки, вбачають позитивний вплив цього інституту тим, що він дасть змогу об'єднати українців, які за певних обставин проживають за межами території України, сприятиме євроінтеграції України, поліпшить правовий і соціальний захист громадян України за кордоном.
З'ясовано, що в Україні принцип єдиного громадянства зумовлений унітарним характером нашої держави і полягає в тому, що виключається можливість існування громадянства адміністративно-територіальних одиниць.
Встановлено причини запровадження подвійного громадянства, серед яких: спрощення порядку виїзду за кордон, розширення кола можливостей у навчанні, працевлаштуванні та веденні бізнесу в зарубіжних країнах.
У контексті перспектив існування подвійного громадянства в Україні запропоновано передбачити юридичну відповідальність за порушення вимог Закону України «Про громадянство України» в частині подвійного громадянства виключно до службових і посадових осіб, які мають стратегічне значення для України. Зазначено, що попри те, що існує велика кількість передумов для закріплення на офіційному рівні подвійного громадянства в Україні, не варто поспішати з цим через політичну нестабільність усередині країни та в її відносинах з деякими державами.
Посилання
2. Луцишин Г.І. Матковський І.Й. Виклики та загрози прихованого подвійного громадянства в сучасній Україні. Політикус. 2018. № 2. С. 44-49.
3. Європейська конвенція про громадянство від 06.11.1997 року. Відомості Верховної Ради України. 2008. № 13. С. 359.
4. Кожокарь М.Е. Проблема подвійного громадянства в Україні та зарубіжних країнах. Грані права ХХІ століття : матеріали Всеукраїнської науково-практичної конференції (м. Одеса, 19 травня 2018 р.) У 2-х т. Одеса : Видавничий дім «Гельветика», 2018. Т. 1. С. 198-201.
5. Dual citizenship in Ukraine: necessity, risks and advantages. 2018. URL: https://opinionua.com/en/2019/03/23/dual-citizenship-in-ukraine/ (дата звернення: 09.10.2020).
6. Конституція України : Закон України від 28 червня 1996 року. Відомості Верховної Ради України. 1996. № 30. Ст. 141 (Із змінами).
7. Про громадянство України : Закон України: від 18 січня 2001 року. Відомості Верховної Ради України. 2001. № 13. Ст. 65 (Із змінами).
8. Дрьомов С.В. Питання множинного громадянства в Україні: шляхи нормативно-правового врегулювання. URL: http://www.niss.gov.ua/content/articles/files/mnozh_gromad-ef6ee.pdf (дата звернення: 10.10.2020 р.).
9. Віденська конвенція про дипломатичні зносини від 18 квітня 1961 року : Міжнародний документ від 18 квітня 1961 р. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/995_048 (дата звернення: 19.10.2020).
10. Віденська конвенція про консульські зносини : Міжнародний документ від 24 квітня 1963 р. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/995_047 (дата звернення: 09.11.2020).
11. Національна безпека і оборона. Український центр економічних і політичних досліджень імені Олександра Разумкова. URL: https://razumkov.org.ua (дата звернення: 09.11.2020).