Технічне розслідування та досудове слідство в авіаційних подіях України

Ключові слова: орган досудового слідства, Національне бюро з розслідування авіаційних подій та інцидентів із цивільними повітряними суднами, взаємодія, міжнародний договір, зарубіжний досвід

Анотація

У статті проведено наукове дослідження щодо спільного технічного розслідування та досудового слідства авіаційних подій в Україні та взаємодія співробітників цих органів під час вивчення обставин та обстановки авіаційної події.

Проаналізована практика відомчої, незалежної державної установи - Національного бюро з розслідування авіаційних подій та інцидентів з цивільними повітряними суднами та органи досудового слідства, які у своїй діяльності повинні постійно вирішувати питання взаємодії через взаєморозуміння, а не законодавство щодо спільної роботи під час огляду місця події, призначення та проведення різних видів авіаційно-інженерних експертиз та інших процесуальних дій, які врегульовують меморандумами, що протирічить фундаментальним принципам технічного розслідування та кримінального провадження. Відсутність законодавчо врегульованих, конкретних алгоритмів дій представників цих органів під час спільного дослідження авіаційної події впливають на рівень якості їх роботи.

Досліджується вітчизняний досвід законодавчого врегулювання взаємодії під час спільного дослідження авіаподії відомчою державною установою та органами досудового слідства, порівняно вітчизняний досвід з міжнародним досвідом законодавчого врегулювання діяльності та взаємодії органів досудового слідства та тих, що досліджують технічну причину авіаційної події і діють відповідно до Конвенції ІКАО.

Запропоновано проводити додаткові наукові дослідження законодавчого врегулювання взаємодії, координацію дій та регламентування спільного рішення з досудовим слідством співробітників Національного бюро, які мають спільний інтерес у вирішенні питань розслідування авіаподії.

Також запропоновано прийняти Закон України «Про Національне бюро з розслідування авіаційних подій та інцидентів з цивільними повітряними суднами», яким визначити організацію його утворення, статус слідчого у сфері технічного дослідження авіаційних подій та інцидентів, чітко визначаючи напрями самостійних та спільних дій, не порушуючи принцип незалежності, з представниками органів досудового слідства та Національного бюро.

Посилання

1. Сердюк В.П., Сердюк Є.В., Фаст О.О. Актуальні питання законодавчого врегулювання розслідування авіаційних подій в Україні. Збірник наукових праць «Актуальні проблеми держави і права». 2018. № 80. С. 126-132.
2. Додаток 13 до Конвенції про міжнародну цивільну авіацію від 7.12. 1944 року. Розслідування авіаційних подій і інцидентів. Видання одинадцяте від липня 2016 року. Замінює всі попередні видання. URL: https://airspot.ru/library/book/ikao-prilozhenie-13-k-konventsii-o-
3. Повітряний кодекс України. Прийнятий 19.05.2011 р. Редакція від 18.12.2017 р., № 3393-VI. Відомості Верховної Ради України (ВВР). 2011. № 48-49. Ст. 536.
4. Положення про Національне бюро з розслідування авіаційних подій та інцидентів з цивільними повітряними суднами, затверджене постановою Каб. Міністрів України від № 228 від 21 березня 2012 року. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/228-2012-п
5. Кримінальний процесуальний кодекс України. Верховна Рада України; Кодекс від 13.04.20l2 р. № 4651-VI (Редакція станом на 08.10.2016 р.).
6. Азаров Ю.І. Рафальський Є.О. Особливості взаємодії слідчого з експертом (спеціалістом) на початковому етапі досудового розслідування. Юридична наука. № 10/201. С. 87-96.
7. Закон України Про державну експертизу землевпорядної документації. Відомості Верховної Ради України (ВВР). 2004. № 38. Ст. 471. С. 1-18.
8. ФРГ. Закон про розслідування авіаційних подій від 26 серпня 1998 (Бюлетень федеральних законів I, стор. 2470), останній раз змінений пунктом 9 т. 5. Закону від 10 березня 2017 року (Вісник ФЗ I стор. 410). URL: https://www.icao.int/SiteAssets/html/Links_ RU.html
9. Закон про розслідування транспортних аварій Ісландії від 1 червня 2013 р., с поправкою : Закон 141/2019 від 1 січня 2020 року. С. 1. URL: https://www.althingi.is/lagas/nuna/2013018.html
10. Закон Іспанії 1/2011 від 4 березня, який встановлює Державну програму експлуатаційної безпеки цивільної авіації та змінює Закон 21/2003 від 7 липня про безпеку повітря. С. 1. URL: https://www.icao.int/SiteAssets/html/Links_RU.html
Опубліковано
2021-02-23