Правове регулювання утилізації суден

О. С. Савич; К. В. Дудніченко

doi:10.32837/pyuv.v0i5(34).667

О. С. Савич https://orcid.org/0000-0002-0435-2818
К. В. Дудніченко https://orcid.org/0000-0003-0727-5480

DOI: https://doi.org/10.32837/pyuv.v0i5(34).667

Ключові слова: морське/річкове судно, експлуатація суден, морський транспорт, утилізація суден, Базельська конвенція, Гонконгська конвенція, європейський список

Анотація

Статтю присвячено аналізу стану правової регламентації утилізації суден. Утилізація судна є частиною його життєвого циклу. Ненормований та безконтрольний процес утилізації суден призводить до шкоди як довкіллю, так і людям, які задіяні під час утилізації та які живуть біля місць утилізації.

Важливим є формування міжнародних стандартів з питань утилізації суден та їх впровадження на національному рівні. Аналізуються нормативні акти на трьох рівнях: міжнародному, регіональному, національному. На міжнародному аналізуються такі акти: Базельська конвенція про контроль за транскордонним перевезенням небезпечних відходів 1989 р., Технічні вказівки щодо екологічно безпечного регулювання повного та часткового демонтажу суден 2002 р., Резолюція A.962 (23) Керівництво ІМО з утилізації суден 2003 р., Гонконгська конвенція про безпечну та екологічно безпечну утилізацію суден 2009 р., Резолюція ІМО MEPC 196(62) - керівництва з розробки плану переробки суден 2011 р., Резолюція MEPC 210(63) - вказівки безпеки та екологічної утилізації суден 2012 р., Резолюція MEPC 211 (63) - рекомендації з авторизації об'єктів з утилізації суден 2012 р., Резолюція MEPC 269(68) -Керівні принципи розробки інвентаризації небезпечних матеріалів 2015 р., Резолюція MEPC 222 (64) - рекомендації для обстеження/огляду та сертифікації суден за Гонконгською конвенцією 2012 р. На регіональному рівні аналізуються такі акти: Регламент ЄС по утилізації суден 2013 р., Європейський перелік об'єктів переробки суден 2018 р., Технічні вказівки щодо екологічно безпечного регулювання повного та часткового демонтажу суден 2003 р. та інші. Також увагу приділено стану утилізації суден в Україні та визначено такі шляхи розвитку в окресленій сфері: ратифікація Конвенції ІМО про безпечну та екологічно безпечну утилізацію суден та Регламенту Європейського Союзу з утилізації суден; розроблення та прийняття законів і стандартів для безпечної утилізації суден в Україні; розроблення програм дотацій для підприємств України, на яких будуть утилізуватися українські судна; приведення верфі у придатний до безпечної утилізації суден стан або відведення спеціальних місць для утилізації суден; повернення видачі ліцензій для підприємств, які займаються утилізацією небезпечних відходів, для контролю за цими підприємствами.

Посилання

1. Базельська конвенція про контроль за транскордонним перевезенням небезпечних відходів та їх видаленням 22.03.1989 р. База даних «Законодавство України» / ВР України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_022 (дата звернення: 11.09.2020).
2. History of the negotiations of the Basel Convention. URL: http://www.basel.int/TheConvention/Overview/History/Overview/tabid/3405/Default.aspx
3. Шемякин А.Н. Морское право : учебное пособие, 2-е издание. ВМВ, 2006. 437 с
4. Ngo shipbreaking platform. Basel Convention. URL: https://shipbreakingplatform.org/issues-of-interest/the-law/basel-convention/
5. Parties to the Basel Convention on the Control of Transboundary Movements of Hazardous Wastes and their Disposal. 5 May 1992, No. 28911. URL: http://www.basel.int/?tabid=4499
6. Про приєднання України до Базельської конвенції про контроль за транскордонними перевезеннями небезпечних відходів та їх видаленням : Закон України від 1.07.1999 року. № 803 XIV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ 803-14#Text (дата звернення: 25.09.2020).
7. Резолюція A.962 (23) Керівництво ІМО з утилізації суден. 2003. URL: http://rise.odessa.ua/texts/ A962_23_03.php3 (дата звернення: 11.09.2020).
8. Hong Kong international convention for the safe and environmentally sound recycling of ships. 2009. URL: http://www.basel.int/Portals/4/Basel%20Convention/docs/ships/HongKongConvention.pdf
9. Ship recycling: reducing human and environmental impacts: Science for Environment Policy. URL: https://ec.europa.eu/environment/integration/research/newsalert/pdf/ship_recycling_reducing_ human_and_environmental_impacts_55si_en.pdf
10. Commission Implementing Decision (EU) 2020/1675 of 11 November 2020 amending Implementing Decision (EU) 2016/2323 establishing the European List of ship recycling facilities pursuant to Regulation (EU) No 1257/2013 of the European Parliament and of the Council (Text with EEA relevance). URL: https://eurlex.europa.eu/legalcontent/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32020D1675&qid=1605170136460
11. Resolution MEPC.269(68) 2015 guidelines for the development of the inventory of hazardous materials, Adopted on 15 May 2015. ANNEX 17.
12. Про ліцензування видів господарської діяльності : Закон України від 2.03.2015 року № 222-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/222-19#Text (дата звернення: 20.11.2020).
13. Про металобрухт : Закон України від 5.05.1999 року № № 619-XIV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/619-14#Text (дата звернення: 11.10.2020).
14. Про відходи : Закон України від 05.03.1998. № 187/98-ВР. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/187/98-%D0%B2%D1%80#Text (дата звернення: 07.09.2020).
15. Правила класифікації та побудови суден, частина І. Класифікація. Правила по запобіганню забрудненню з суден: Бюлетень № 4 змін і доповнень. Регістр судноплавства України від 2020 р. URL: file:///C:/Users/Lapstore/Downloads/ Telegram°/o20Desktop/Marpol4.pdf
16. Правила запобігання забрудненню з суден. Регістр судноплавства України від 2020 р. URL: http://www.shipregister.ua/books/Marpol.pdf (дата звернення: 11.09.2020).
17. Пизинцали Л.В. Предпосылки развития системы утилизации лома в Украине на примере железнодорожного и морского транспорта. Збірник наукових працьДонІЗТ. 2014 № 37. C. 157-162.