ПЕРЕВІРКА НА ДОБРОЧЕСНІСТЬ ПРАЦІВНИКІВ ПРАВООХОРОННИХ ОРГАНІВ ЧЕСЬКОЇ РЕСПУБЛІКИ

Анотація

Україна останні декілька років стоїть у витоків розуміння та запровадження інституту перевірки на доброчесність, упроваджуючи поодинокі кволі ініціативи щодо закладення законодавчого фундамента для належного функціонування останньої. Водночас для оптимального законодавчого забезпечення практичної реалізації перевірки на доброчесність важливим є порівняння та імплементація передових зарубіжних практик у цій сфері, зокрема Чеської Республіки.

Метою статті є ознайомлення з однією з найкращих зарубіжних практик упровадження інституту перевірок на доброчесність у світі, під час якого виокремлено етапи законодавчого становлення інституту перевірки на доброчесність у Чеській Республіці, з’ясовано суб’єктний та об’єктний склад перевірок на доброчесність, правові підстави та процедуру проведення останніх, визначено позитивні та негативні аспекти вказаного правового інструменту.

За результатами наукового дослідження «Перевірка на доброчесність: пояснення, застосування та ефективність» поліцейської академії Чеської Республіки, під час якого здійснювався збір статистичних даних, анкетування, інтерв'ю загалом 1524 поліцейських та 140 цивільних працівників поліції, підтвердило загальний профілактичний вплив перевірок на доброчесність на осіб, які потенційно можуть стати об’єктом перевірки. Так, кількість поліцейських, які повідомляють про пропозиції хабара, підвищилась через побоювання, що це була перевірка на доброчесність. Особи, що проходили перевірки, мають як позитивне, так і негативне ставлення до них, але позитивне ставлення превалює; стати об’єктом перевірки на доброчесність вважається ознакою недовіри.

Отже, у Чеській Республіці інститут перевірок на доброчесність застосовується порівняно недавно, а саме з 2009 року. Незважаючи на це, він вже встиг себе зарекомендувати як ефективний превентивний інструмент, що спрямований на попередження вчинення корупційних правопорушень працівниками правоохоронних органів.