Судове провадження як наслідок захисту порушеного інтересу у сфері оподаткування: практика ЄСПЛ та баланс приватного і публічного інтересу

Анотація

Стаття присвячена висвітленню практики Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ) щодо захисту приватного і публічного інтерес в оподаткуванні. Встановлено, що правозастосовна діяльність у сфері оподаткування виступає передумовою реалізації приватного та публічного інтересу, причому для цієї форми реалізації норм податкового права характерним є дуалізм завдань та цілей: задоволення потреб та інтересів осіб, права та обов’язки яких реалізуються, а також задоволенні потреб та інтересів суспільства загалом. Проаналізовано ключові рішення у практиці у податкових спорах останніх років, що є свідченням динаміки співвідношення приватного і публічного інтересу в оподаткуванні та пошуку оптимального варіанта правового забезпечення їхньої реалізації. Позиції ЄСПЛ стосуються: презумпції правомірності дій платника податків за наявності суперечливих нормативних актів; положення про добросовісність платника податків (платник податків не повинен нести відповідальність за порушення, допущені його контрагентами); необ-хідності врахування обов’язкової наявності вини у разі застосування штрафів, якщо вони мають виключно каральний та стримуючий характер, відповідають кримінальному переслідуванню в розумінні ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод; принципів пропорційності та законності втручання у право на мирне володіння майном платником податків. Визначено, що при прийнятті рішень ЄСПЛ керується принципом справедливого балансу між приватним та суспільним (загальним, публічним) інтересом, враховуючи те, що сфера оподаткування є прерогативою внутрішньої політики держави. Позбавлення власності, втручання в користування майном, контроль за користуванням власністю з боку держави мають виправдовуватися відповідною публічною метою у вчиненні контрольних заходів та відповідати справедливій рівновазі між вимогами інтересу суспільства та вимогами захисту основних прав людини. Резюмовано, що вітчизняна судова практика у цілому розвивається відповідно до принципів ЄСПЛ, який є міжнародним органом захисту прав та законних інтересів суб’єктів правовідносин,зокрема і у сфері оподаткування, діє згідно принципів, визначених Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод, беручи їх за основу вирішує податкові спори по суті, створюючи правові прецеденти, що є обов’язковими для виконання як державами, так і платниками податків цих держав. Однак використовувати позиції ЄСПЛ, що не відповідають фактичним обставинам справи, жодною мірою не допускається.