Поняття та різновиди суб’єктів публічного адміністрування

Анотація

У статті зроблено спробу не тільки проаналізувати наявні думки з приводу предмету дослідження окремих дослідників, але й запропонувати власне бачення поняття «суб’єкт публічного адміністрування» та їх різновидів. Зауважено, що неоднозначність підходів до розуміння категорії публічна адміністрація логічно породжує невизначеність у підходах до окреслення її суб’єктного складу. Наразі адміністративно-правова доктрина оперує чималим колом різноманітних і прямо протилежних між собою точок зору з приводу класифікації суб’єктів публічного адміністрування. До суб’єктів публічного адміністрування віднесено: – публічну адміністрацію, в особі: а) органів державної виконавчої влади: (міністерства, служби, агентства, інспекції, центральні органи виконавчої влади зі спеціальним статусом, інші центральні органи виконавчої влади, місцеві органи державної виконавчої влади, інші державні органи (наприклад, Рада національної безпеки і оборони України; Національний Банк України; Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг; Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку; Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг та інші органи); б) органів місцевого самоврядування, – суб’єктів делегованих повноважень. Встановлено, що суб’єктами публічного адміністрування є – органи державної виконавчої влади, інші державні органи, органи місцевого самоврядування (публічна адміністрація), а також суб’єкти делегованих повноважень, діяльність яких спрямована на забезпечення належного гарантування вказаними суб’єктами прав, свобод та законних інтересів, фізичних і юридичних осіб у публічній сфері, а також ефективну реалізацію громадянами свого адміністративно-правового статусу.