Адміністративний розсуд у діяльності суб’єктів публічної адміністрації

Анотація

Стаття присвячена дослідженню теоретико-правових засад адміністративного розсуду в діяльності суб’єктів публічної адміністрації. Встановлено, що адміністративний розсуд в діяльності публічної адмі- ністрації є способом реалізації компетенції публічної адміністрації, який здійснюється виключно за умови дотримання принципу верховенства права та у разі відсутності єдиного варіанту реалізації повноважень суб’єктів публічної адміністрації стосовно конкрет- но-визначених суспільних відносин та конкретно визначеного їх складу з метою забезпечення належного рівня правозастосовної діяльності. Виокремлено ознаки адміністративного розсуду в діяльності публічної адміністрації: 1) застосування виключно за умови дотримання принципу верховенства права; 2) застосування виключно у разі відсутно- сті єдиного варіанту реалізації компетенції публічної адміністрації стосовно конкретно-визначених суспільних відносин та конкретно визначеного їх складу; 3) застосування виключно суб’єктами публічної адміністрації, яких уповноважено на це законодавством в межах їхніх повноважень, оскільки такі суб’єкти діють під час виконання покладених на них обов’язків і представляють публічні інтереси; 4) застосування здійснюється на основі інтелектуальної, аналітичної, творчої діяльності, оскільки суб’єкт публічної адміністрації здійснює вибір найбільш оптимального варіанту використання інструментів публічного адміністрування для врегулювання конкретно-визначених суспільних відносин з конкретно-визначеним їх складом; 5) застосування здійснюється у відповідності до належної мети публічного адміністрування, без наявності сторонніх намірів, власної вигоди, та впливу інших чинників, що суперечить принципам публічного адміністрування. Визначено, що застосування адміністративного розсуду засновано на підставі сукупності усіх форм юридичного закріплення й організаційного забезпечення загальнообов’язкових правил поведінки у сукупності їх взаємозв’язків, через які об’єктивуються приписи, що регулюють реалізацію компетенції публічної адміністрації на підставі адміністративного розсуду.