Правове та організаційне забезпечення функціонування системи суб’єктів у сфері безпеки державного кордону в України

Анотація

У статті досліджуються правове та організаційне забезпечення діяльності суб’єктів державного управління при реалізації державної політики у сфері безпеки державного кордону. Зазначено, що нормативно-правове забезпечення діяльності суб’єктів захисту державного кордону залишається на належному рівні та має стійкі тенденції до подальшого вдосконалення, незважаючи на наявність проблем невідповідності теоретичної та практичної складових нормотворчого процесу. Організаційне забезпечення функціонування системи суб’єктів безпеки державного кордону пов’язано зі встановленням внутрішньої структури даної системи, встановлення функцій та завдань відповідних суб’єктів, їх взаємозв’язків у загальній структурі, а також розподіл компетенцій щодо визначених напрямів їх діяльності. Визначена система суб’єктів забезпечення безпеки у сфері державного кордону та здійснена їх класифікація відповідно до компетенції. Зроблений висновок, що організаційна структура суб’єктів дозволяє забезпечувати реалізацію покладених на них функцій. Разом з тим, аналіз функцій цих суб’єктів вказує на те, що зберігаються проблеми в управлінні, які не дозволяють оперативно реагувати на сучасні загрози та виклики, які мають місце в прикордонній сфері Досліджена структура Державної прикордонної служби України та визначена її координуюча роль серед інших суб’єктів у сфері забезпечення безпеки державного кордону. Державна прикордонна служба України в межах своїх повноважень координує діяльність державних органів, що здійснюють різні види контролю при перетинанні державного кордону України або беруть участь у забезпеченні режиму державного кордону, прикордонного режиму і режиму в пунктах пропуску через державний кордон України. Здійснений аналіз напрямів діяльності системи органів захисту державного кордону. Акцентована увага на порядку та умовах для участі громадян в охороні державного кордону. Громадські формування з охорони громадського порядку і державного кордону створюються і діють у взаємодії з правоохоронними органами, Державною прикордонною службою України, органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, додержуючись принципів гуманізму, законності, гласності, добровільності, додержання прав та свобод людини і громадянина, прав і законних інтересів юридичних осіб, рівноправності членів цих формувань.