Розвиток інституційної спроможності держави у сфері безпеки та стійкості життєво важливої інфраструктури
Анотація
У статті досліджено основні напрями розвитку інституційної спроможності держави у сфері забезпечення безпеки життєво важливої (в чинному законодавстві усталеною, але не точною, є назва „критичної”) інфраструктури. Обґрунтовано основні складові інституційної спроможності у сфері безпеки критичної інфраструктури, що забезпечують підвищення компетентностей через наукові дослідження, набуття відповідних знань, навичок і досвіду у працівників відповідних інституцій та через просвітницьку діяльність. Розвиток інституційної спроможності у сфері безпеки критичної інфраструктури, в тому числі забезпечення її стійкості полягає у вдосконаленні компетентностей працівників державних органів і установ та працівників інших організацій, що наділені відповідними повноваженнями і функціями, тобто підвищення рівня компетентності публічної інституції. На підставі узагальнення зарубіжного досвіду та кращих вітчизняних практик у напрямі створення системи підготовки кадрів та населення з питань безпеки життєво важливої інфраструктури розроблено низку пропозицій і рекомендацій органам державної влади. Зокрема, наголошується на необхідності: створення профільних підрозділів з питань БКІ та підготовки кадрів у профільних міністерств; внесення змін до класифікатора професій з визначенням професій відповідно до визначених секторів життєво важливої інфраструктури на усіх управлінських рівнях; розробки освітніх програм з відповідними програмними результатами навчання та компетентностями і навчальних програм для підвищення кваліфікації державних службовців і рівня поінформованості населення з питань БКІ тощо.
Посилання
безпеки і стійкості критичної інфраструктури України :
аналіт. доп. / Бобро Д. Г., Іванюта С. П., Кондратов С. І.,
Суходоля О. М. / за заг. ред. О. М. Суходолі. Київ :
НІСД, 2019. 224 с.
2. Безверхнюк Т. М. Система ресурсного забезпечення регіонального управління: концептуальні засади
розбудови і механізми функціонування : дис. … д-ра
держ. упр. : 25.00.02 / ОРІДУ НАДУ. Одеса, 2009. 441 с.
3. Zollo M., Winter S. Deliberate learning and the
evolution of dynamic capabilities. Organization science.
2002. Vol.13. № 3. P. 339–351.
4. Bhatt G. D. A resource-based perspective of
developing organizational capabilities for business
transformation. Knowledge and process management.
2000. Vol. 7. № 2. P. 119–129.
5. Про схвалення Концепції створення державної системи захисту критичної інфраструктури :
розпорядження КМУ від 6 груд. 2017 р. № 1009-р.
URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1009-
2017-%D1%80#Text
6. Про критичну інфраструктуру та її захист : проєкт Закону України від 27.05.2019 р.
№ 10328 URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/
webproc4_1?pf3511=65996
7. Проблеми розбудови системи підготовки кадрів і населення для забезпечення стійкості критичної
інфраструктури в України. URL: http://old2.niss.gov.
ua/content/articles/files/kadry-d370c.pdf
8. Стратегія реформування державного управління України на період до 2021 року : розпорядження Кабінету Міністрів України від 18 груд. 2018 р.
№ 1102-р. URL: https://www.kmu.gov.ua/storage/app/
sites/1/ reform%20office/01_strategy_ukr.pdf
9. Національний класифікатор професій України ДК 003:2010 : наказ Держспоживстандарту України
від 28 лип. 2010 р. № 327. URL: https://zakon.rada.gov.
ua/rada/show/va327609-10#Text
10. Про вищу освіту : Закон України від 1 лип.
2014 р. № 1556-VII ; зі змінами від 03.07.2020 р. URL:
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1556-18#Text
11. Про Державну службу : Закон України від
10 груд. 2015 р. № 889-VIII ; зі змінами від 16.07.2020 р.
URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#Text
12. Про затвердження Положення про Національне агентство України з питань державної служби : постанова КМУ від 1 жов. 2014 р. № 500 ; зі змінами від
13.05.2020 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/
show/500-2014-%D0%BF#Text
13. Концепція створення державної системи захисту критичної інфраструктури : розпорядження КМУ
від 6 груд. 2017 р. № 1009-р. URL: https://zakon.rada.
gov.ua/laws/show/1009-2017-%D1%80#Text
14. Про фізичний захист ядерних матеріалів та
ядерних установок, ядерних матеріалів, радіоактивних відходів, інших джерел іонізуючого випромінювання : Закон України від 19 жовт. 2000 р. № 2064-ІІІ;
зі змінами від 23.12.2015 р. URL: https://zakon.rada.
gov.ua/laws/show/2064-14#Text