АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ПОВОДЖЕННЯ З ПОБУТОВИМИ ВІДХОДАМИ
Анотація
Курило В. І., Курило І. В., Головій Л. В. Адміністративно-правове регулювання поводження з побутовими відходами. – Стаття. У статті розглянуто сутність та зміст таких понять, як «адміністративно-правове регулювання», «побутові відходи», «поводження з побутовими відходами». Аналіз наукової літератури дає змогу зробити висновок, що науковці неоднозначно тлумачать термін «адміністративно-правове регулювання», однак досягають згоди в тому, що адміністративно-правове регулювання являє собою спеціальний цілеспрямований, упорядкований, управлінський вплив на суспільні відносини за допомогою норм адміністративного права з метою забезпечення прав, свобод і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, нормального функціонування громадянського суспільства і держави, який здійснюється різноманітними суб’єктами адміністративного права. Зазначено, що публічне управління у сфері поводження з побутовими відходами здійснюється широким колом суб’єктів, серед яких органи загальної компетенції (КМУ, місцеві державні адміністрації, органи місцевого самоврядування) та органи спеціальної компетенції (центральні органи влади, що забезпечують формування та реалізацію державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища). Акцентовано на проблемах поводження з відходами, серед яких – нагромадження значної кількості неконтрольованих відходів, хаотичне створення місць зберігання відходів і часто з порушенням законодавства, утворення несанкціонованих звалищ побутових відходів, а також наголошено на необхідності впровадження суб’єктами публічного адміністрування у сфері поводження з відходами ефективних систем поводження з побутовими відходами. Видається слушним і використання прогресивного досвіду країн-членів Європейського Союзу щодо нормативного забезпечення у сфері поводження з відходами Україною, оскільки національні нормативні акти неповністю узгоджені з міжнародним законодавством.
Посилання
2. Галунько В.В., Пономаренко Г.О., Шка- рупа В.К. Теорія держави і права : навчальний посібник. Херсон : ВАТ «ХМД», 2010. 280 с.
3. Чорна А. Підприємницька діяльність як об’єкт адміністративно-правового регулювання. Підприємництво, господарство і право. 2017. № 5. С. 128–132.
4. Рябченко О. Зміст державного регулювання господарської діяльності. Право України. 2006. № 1. С. 81–84.
5. Адміністративне право України : у 2-х т. підручник Т. 1. Загальне адміністративне право. Академічний курс / В.В. Галунько, В.І. Олефір, Ю.В. Гридасов, А.А. Іванищук, С.О. Короєд. Херсон : ХМД, 2013. 396 с.
6. Адміністративно-правове забезпечення прав і свобод людини і громадянина / за ред. І.О. Ієрусалімової, П.М. Павлика, Ж.В. Удовенко. Київ : Знання, 2007. 223 с.
7. Галіцина Н.В. Адміністративно-правові засади процедури створення та функціонування товариств з обмеженою відповідальністю в Україні : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.07. Запоріжжя, 2010. 20 с.
8. Сучасний стан та основні напрями державного регулювання поводження з побутовими відходами : монографія / О.М. Гаврилюк, О.П. Світличний. Національний університет біоресурсів і природокористування. Київ, 2018. 194 с.
9. Пінкевич Н.С. Адміністративно-правове регулювання у сфері поводження з відходами в Україні : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.07 / Державний науково-дослідний інститут МВС України; Державний науково-дослідний інститут МВС України. Київ, 2019. 217 с.
10. Про відходи : Закон України від 5 березня 1998 р. № 187/98-VR / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/main/187/98-% 25D0%25B2%25D1%2580#Text
11. Про затвердження Положення про контроль за транскордонними перевезеннями небезпечних відходів та їх утилізацією/видаленням і Жовтого та Зеленого переліків відходів : Постанова Кабінету Міністрів України від 13 липня 2000 р. № 1120 / Кабінет Міністрів України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/1120-2000-%D0%BF#Text
12. Про затвердження Технічного регламенту з підтвердження відповідності паковання (пакувальних матеріалів) та відходів паковання : Наказ Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 24 грудня 2004 р. № 289 / Держспоживстандарт України. URL: https:// zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0095-05#Text
13. Більшість відходів потрапляє на звалища внаслідок неефективного управління ними – міжнародний аудит. Рахункова палата. URL: https://rp.gov.ua/ PressCenter/News/?id=906
14. Гиренко І.В. Щодо питання політики ЄС у сфері поводження з відходами. Прикарпатський юридичний вісник. 2018. Вип. 1(22), том 3. С. 330–333.122