СУТНІСТЬ ТА МІСЦЕ АДМІНІСТРАТИВНОЇ ПРОЦЕДУРИ В СИСТЕМІ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРАВА ЯК ЦЕНТРАЛЬНОГО ІНСТИТУТУ ГАЛУЗІ ПРАВА

Анотація

Савранчук Л. Л. Сутність та місце адміністративної процедури в системі адміністративного права як
центрального інституту галузі права. – Стаття.
У статті на підставі аналізу численних думок учених-адміністративістів дається визначення дефініції «адміністративна процедура», як правової форми
надання адміністративних послуг, окреслюються
ознаки та визначається рівень співвідношення із суміжними правовими поняттями. У статті акцентується
увага, що за своєю суттю під правовою процедурою слід
розуміти законодавчо врегульований порядок реалізації норм права, який спрямований на досягнення цілей
правового регулювання тієї чи іншої сфери суспільних
відносин та заздалегідь спрогнозувати таке застосування та його юридично-значущі наслідки.
Обгрунтовано, що адміністративна процедура це
регламентована нормами законодавства процедура
процесуальної діяльності суб’єктами публічної адміністрації щодо вирішення та розв’язання індивідуальних
адміністративних справ з метою захисту прав та законних публічних інтересів окремих осіб та суспільства.
Виокремлені ознаки адміністративної процедури:
1) сфера об’єктивізації (офіційний характер) – діяльність публічної адміністрації та специфічний суб’єктний склад (адміністративна процедура здійснюється
в публічній сфері, безпосередньо пов’язана із діяльністю органів публічної адміністрації і супроводжується використанням ними відповідних владних
повноважень з урахуванням публічних інтересів);
2) правова детальна регламентація, цілеспрямованість (адміністративна процедура врегульована адміністративно-правовими нормами, які чітко регламентують діяльність уповноважених органів та посадових
осіб); 3) результатом є прийняття адміністративного
акту, який встановлює, змінює чи припиняє права та
обов’язки суб’єктів адміністративно-правових відносин, та є обов’язковим для виконання.
Визначено особливості адміністративних процедур:
1) за своєю суттю є процедурою суб’єктів публічної
адміністрації; 2) регулюються нормами права; 3) кожна
адміністративна процедура має свої окремі стадії,
етапи та певні дії; 4) адміністративні процедури відображають процес розгляду та вирішення конкретних
адміністративних справ; 5) процедури завершуються
офіційним прийняттям адміністративно-процедурного
рішення; 6) метою адміністративної процедури є ефективний захист та відновлення прав, свобод та законних
інтересів окремих осіб та суспільства.