ПРОБЛЕМИ ЛОКАЛЬНОЇ ДЕМОКРАТІЇ УКРАЇНИ В КОНТЕКСТІ ЗАКОНОДАВЧИХ ІНІЦІАТИВ

Анотація

Шаульський М. І. Проблеми локальної демократії
в контексті законодавчих ініціатив. – Стаття.
У статті досліджується проблеми інституту локальної демократії в контексті законодавчих ініціатив, а
саме: проекту Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та інших законодавчих актів України
щодо народовладдя на рівні місцевого самоврядування (реєстр.№ 7283 від 13.04.2022), «Про внесення
змін до Закону України «Про органи самоорганізації
населення» щодо удосконалення порядку організації,
діяльності та припинення органу самоорганізації населення» (реєстр. № 6319 від 18.11.2021 р.). Метою дослідження є: аналіз запропонованих змін, передбачених
у законопроєктах, виділення проблемних аспектів та
надання деяких пропозицій щодо їх усунення. Наукова
новизна статті полягає у розгляді нових підходів щодо
удосконалення форм локальної демократії, участі громадян у процесі прийняття рішень на місцевому/муніципальному рівнях. Аналіз зазначених законопроєктів надає можливість визначити проблемні аспекти,
які потребують нормативно-правового регулювання.
Результати дослідження автор підсумовує висновком,
що запропоновані у проєкті новели заслуговують позитивної оцінки, незважаючи на окремі порушення вимог
законодавчої техніки, правової визначеності та виходу
за межі предмету правового регулювання. Окремі
новели законопроєктів направлені на реалізацію п. 52
рекомендацій до протоколу Європейської хартії місцевого самоврядування щодо сприяння більш ефективній
участі об'єднань громадян у процесах прийняття державних рішень, який̈ передбачає, що країни члени
мають поширювати і пропагувати передові практики
щодо залучення об’єднань громадян та громадянського
суспільства загалом до процесу прийняття рішень, у
тому числі на місцевому/муніципальному рівнях. Це
створить умови для розширення прав громадян щодо
участі у прийнятті рішень органами місцевого самоврядування і забезпечити розвиток місцевої демократії.