АКТУАЛЬНІ ПРОБЛЕМИ ВИДВОРЕННЯ У СИСТЕМІ ЗАХОДІВ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРИМУСУ

Анотація

Палько В. І. Актуальні проблеми видворення у системі заходів адміністративного примусу. – Стаття.
Мета цієї статті полягає в тому, щоб з’ясувати особливості правового регулювання примусового видворення та механізму захисту прав і свобод іноземців та
осіб без громадянства при провадженні у справах про
видворення. Розкрито правову природу видворення
іноземців та осіб без громадянства та його місце в системі заходів адміністративно-правового примусу.
Акцентовано увагу на те, що притягнення іноземців та осіб без громадянства до адміністративної відповідальності свідчить про особливості їх правового
статусу як у матеріально-правовому аспекті, так і у
процесуальному, що потребує глибокого наукового
дослідження даної проблеми з огляду на масовість
перебування зовнішніх мігрантів на території України
та, відповідно, застосування до них заходів адміністративного примусу.
У зв’язку з тим, що заходи адміністративного
видворення – це широко розгалужений комплекс заходів адміністративного примусу, що використовується
у сфері забезпечення правопорядку, вони потребують
певної класифікації залежно від підстав і цілей їх
застосування та закріплення в чинному законодавстві
України. Системне уявлення про заходи адміністративного видворення допоможе глибше зрозуміти їхню
правоохоронну сутність, правильно застосовувати нормативно-правові акти до конкретних ситуацій, пов’язаних із видворенням іноземців та осіб без громадянства, і захистити їх права.
Обґрунтовано, що адміністративне видворення є
одним із заходів адміністративного примусу. Як уже
відмічалось, видворення може бути реалізоване в
добровільному і примусовому порядку. Тому виникає
певна тавтологія, коли ми говоримо про видворення як
захід адміністративного примусу, що може бути реалізований у примусовому порядку.
Звернута увага на те, що у науці адміністративного
права залишається актуальним питання про те, до якої
групи заходів адміністративного примусу слід відносити адміністративне видворення, – до заходів попередження, до заходів припинення або до заходів адміністративного стягнення. У зв’язку з цим проаналізовано
існуючу спеціальну літературу з цього питання, нормативний матеріал національного законодавства та
норми міжнародного права.
У статті вказано, що термін «примусове видворення» означає систему адміністративно-правових
заходів, спрямованих на примушування іноземців, які
незаконно перебувають в Україні, покинути територію
України всупереч їх волі і бажанню.
Подано конкретні пропозиції щодо вдосконалення
законодавства України, яке регулює підстави та порядок адміністративного видворення іноземців та осіб без
громадянства за межі України.