До питання нормативних приписів процедурного характеру в податковому праві

Анотація

Оподаткування відіграє надзвичайно важливу роль
у забезпеченні організаційно-правової та економічної
основи держави та функціонування локальних спіль-
нот територіальних громад. Незважаючи на те, що
податки в різних державах світу відрізняються за ха-
рактером конструювання окремих елементів їхнього
правового механізму, незмінним залишається їхнє
цільове призначення – формування належних і ста-
більних основ для функціонування окремих територі-
альних колективів, індивідуалізовані суб’єкти яких і
є платниками відповідних муніципальних майнових
податків. Забезпечення належного функціонуван-
ня податків багато в чому залежить від послідовності
законодавця в конструюванні юридичних процедур.
Незважаючи на велику кількість праць, присвячених
дослідженню різних аспектів природи податково-пра-
вової процедури, необхідно констатувати, що в юри-
дичній літературі так і не сформовано усталеної, повно-
цінної дефініції цього поняття.
Метою статті є огляд й упорядкування у правовій
доктрині напрямів і підходів до означення та характер-
них рис поняття «правова процедура», висвітлення сут-
ності поняття «податкова процедура» для вироблення
цілісного уявлення щодо такої категорії, а також викла-
дення власного бачення щодо її необхідності для забез-
печення оптимального функціонування оподаткуван-
ня. У статті розглянуто поняття та іманентні ознаки
юридичної процедури в розрізі правової науки та те-
орії держави і права, визначено значення юридичних
процедур для забезпечення реалізації принципу пра-
вової визначеності, запропоновано визначення подат-
ково-процедурної норми та обґрунтовано її значення
для впорядкування податкових правовідносин.
Встановлено, що відсутність процедурного регулю-
вання може поставити під сумнів можливість вчинен-
ня представниками податкових органів відповідних
дій. Це пояснюється тим, що через відсутність регла-
ментаційних норм орган публічної влади вимушений
вигадувати алгоритм власної діяльності, виходячи
за межі формалізовано визначеного поля, а тому існує
ризик зумовити цим нелегітимність таких дій.