Адміністративно-територіальні аспекти реалізації територіальними громадами права на місцеве самоврядування
Анотація
Характерними для сучасної України є децентра-
лізаційні процеси, спрямовані на посилення ролі міс-
цевого самоврядування та надання територіальним
громадам широких можливостей, що сприяє кращому
вирішенню питань місцевого значення та забезпечен-
ню балансу влади в межах суверенної території краї-
ни. Децентралізація наближає жителів, які належать
до територіальних громад, до процесу здійснення пу-
блічних функцій урядування з метою задоволення їх
різнобічних потреб, покладаючи при цьому на відпо-
відних суб’єктів публічної адміністрації відповідаль-
ність за реалізацію прав таких жителів.
У сучасних дослідженнях з адміністративного пра-
ва децентралізацію визначено як спосіб організації
публічної влади в державі, за якого територіальній
громаді надається та гарантується можливість безпосе-
редньо або через власних суб’єктів публічної адміні-
страції добровільно та самостійно вирішувати питання
місцевого значення, обсяг яких визначається Консти-
туцією та законами.
Слід звернути увагу на те, що в умовах децентралі-
заційних процесів, які мають місце в Україні, дослі-
дження адміністративно-територіальних аспектів ор-
ганізації місцевого самоврядування має надзвичайно
важливе значення, оскільки визначає просторові межі
діяльності всіх суб’єктів місцевого самоврядування,
в тому числі й територіальних громад. Адміністратив-
но-територіальна одиниця як частина адміністратив-
но-територіального устрою України є тією просторовою
площиною, яка пов’язує між собою територіальні гро-
мади і їх представницькі органи місцевого самовряду-
вання, визначає межі виникнення адміністративних
правовідносин між згаданими суб’єктами адміністра-
тивного права.
Дослідження напрацювань українських науковців
та аналіз положень законодавства України засвідчив
наявність низки проблем, пов’язаних із недосконало-
стями нормативно-правового регулювання адміністра-
тивно-територіального устрою, що створює перепони
для здійснення закріпленого Конституцією України
та законами України права жителів відповідних ад-
міністративно-територіальних одиниць на місцеве са-
моврядування. За цієї умови певні категорії жителів
не мають змоги вступати в адміністративні правовід-
носини з органами місцевого самоврядування з метою
забезпечення реалізації своїх публічних інтересів.
Загалом статтю присвячено висвітленню адміністра-
тивно-територіальних аспектів, які впливають на ре-
алізацію територіальними громадами України права
на місцеве самоврядування
Посилання
часні тенденції та виклики : матеріали круглого столу,
м. Львів, 18 травня 2018 р. / за наук. ред. проф. П. Гу-
раля, проф. О. Сушинського. Львів : ЛРІДУ НАДУ,
2018. 100 с.
2. Батанов О.В. Територіальна громада: основа міс-
цевого самоврядування в Україні : монографія. Київ :
Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького НАН Украї-
ни, 2001. 260 с.
3. Виборчий кодекс України. URL:
https://zakon.rada.gov.ua/laws/main/396-20 (дата
звернення: 12.03.2020).
4. Про Державний реєстр виборців : Закон України від
22.02.2007 № 698-V. URL: https://zakon.rada.gov.ua/
laws/show/698-16 (дата звернення: 12.03.2020).
5. Про свободу пересування та вільний вибір місця
проживання в Україні : Закон України від 11.12.2003
№ 1382-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/
1382-15 (дата звернення: 12.03.2020).
6. Про місцеве самоврядування в Україні :
Закон України від 21.05.1997 № 280/97-ВР. URL:
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-вр (дата
звернення: 12.03.2020).
7. Про присвоєння найменування населеному пунк-
ту Радомишльського району Житомирської області :
Постанова Верховної Ради України від 05.07.2012
№ 5173-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/
show/5173-vi (дата звернення: 12.03.2020).
8. Пояснювальна записка до проєкту Постанови
України «Про присвоєння найменування населено-
му пункту Радомишльського району Житомирської
області». URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/
webproc4_1?pf3511=43855 (дата звернення: 12.03.2020).
9. Про внесення змін до деяких законодавчих ак-
тів України щодо переведення садових і дачних бу-
динків у жилі будинки та реєстрації в них місця про-
живання : Закон України від 02.09.2014 № 1673-VII.
URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1673-18
(дата звернення: 12.03.2020).
10. Великий енциклопедичний юридичний слов-
ник / за редакцією акад. НАН України Ю.С. Шемшу-
ченка. Київ : ТОВ Видавництво «Юридична думка»,
2007. 992 с.
11. Юрій Панейко. Теоретичні основи місцевого
самоврядування. Мюнхен : Укр. Вільна. Акад. наук
у Німеччині, 1963. 193 с.
12. Про забезпечення прав і свобод внутрішньо пере-
міщених осіб» : Закон України від 20.10.2014 № 1706-VII.
URL: https://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1706-18
(дата звернення: 12.03.2020).
13. Про внесення змін до Закону України «Про до-
бровільне об’єднання територіальних громад» щодо
спрощення процедури затвердження перспективних
планів формування територій громад Автономної Рес-
публіки Крим, областей : Закон України від 05.12.2019
№ 348-XI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/
348-20#n2 (дата звернення: 12.03.2020).
14. Положення про порядок вирішення питань адмі-
ністративно-територіального устрою Української РСР :
Указ Президії Верховної Ради Української РСР від
12.03.1981 № 1654-X. URL: https://zakon.rada.gov.ua/
laws/show/1654-10?lang=en (дата звернення: 12.03.2020).
15. Відомості Верховної Ради України від 24 лютого
1987 року № 8, с. 116. URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/
pls/z7503/A036?rdat1=09.12.2019 &vf7551=486 (дата
звернення: 12.03.2020).
16. Рішення Конституційного Суду Украї-
ни від 13 липня 2001 року № 11-рп (справа про
адміністративно-територіальний устрій). URL:
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v011p710-01
(дата звернення: 12.03.2020).
