Зарубіжний досвід щодо адміністративно-юрисдикційних проваджень прокурату ри

Анотація

У статті проаналізовано правове регулювання ад-
міністративно-юрисдикційних проваджень органів
прокуратури в зарубіжних країнах, досліджено пози-
тивний європейський досвід розгляду справ про адмі-
ністративні правопорушення. Розкрито проблемі ас-
пекти повноважень органів прокуратури в цій сфері та
визначено шляхи вдосконалення вітчизняного адміні-
стративно-деліктного законодавства.
Аргументовано думку про те, що законодавча
основа зарубіжних країн є доволі широкою та різно-
манітною. Нормативні-правові акти європейських
держав містять норми процесуального та матеріально-
го права. Більшість країн мають закони, які містять
як процесуальну основу адміністративного прова-
дження, так і загальні матеріальні норми (Німеччина,
Швейцарія, Австрія, Італія, Португалія), тобто адміні-
стративно-деліктне законодавство відображене в актах
змішаного характеру. У Білорусії – навпаки: проце-
суальні норми, які забезпечують провадження у спра-
вах про адміністративні правопорушення, закріплені
в Процесуально-виконавчому Кодексі про адміністра-
тивні правопорушення, загальні положення – в Кодексі
про адміністративні правопорушення. У державах Ла-
тинської Америки прокурори володіють, як правило,
самостійним статусом, що характеризується наявніс-
тю, з одного боку, значних гарантій, а з іншого оку – об-
межень. Розкрито, що для багатьох країн Європи, як і
для України, характерна надзвичайна розпорошеність
адміністративно-деліктного законодавства. У Німеч-
чині, наприклад, йдеться про положення близько тися-
чі федеральних законів, які містять склади порушень
порядку. Пряма вимога про необхідність визначення
адміністративних деліктів тільки в нормах закону є
в праві Швейцарії, Італії, Греції, Іспанії, Португалії.
В інших державах склади адміністративних деліктів і
стягнення за них встановлюються і у законах, і в підза-
конних актах.