Визначення шляхів удосконалення адміністративно-правового регулювання організації діяльності апарату суду

  • М. С. Шум Науково-дослідний інститут публічного права
Ключові слова: судоустрій, судді, суд, апарат суду, статус, правовий статус, законодавства, кваліфікація, державний службовець.

Анотація

У статті проаналізовано проблемні аспекти в адміні-
стративно-правовому регулюванні організації діяльно-
сті апарату суду. Визначено авторське бачення пропо-
зицій у частині удосконалення понятійного апарату та
внесення змін до законодавства в досліджуваній сфері.
Визначено перелік кваліфікаційних вимог до претен-
дентів на посади в апараті суду, які запропоновано чіт-
ко прописати в Законі України «Про судоустрій і статус
суддів». Зроблено висновок, що основними недоліка-
ми чинного законодавства, що регулює організаційну
діяльність апарату суду, є такі: 1) на законодавчому
рівні недостатньо визначено та врегульовано питання
правового статусу апарату суду, що ускладнює визна-
чення складових елементів його правового статусу;
2) законодавчо практично не розкривається право-
вий статус працівників апарату суду, він врегульова-
ний переважно на рівні підзаконних актів і, знову ж
таки, не в повному обсязі; 3) потребує законодавчого
врегулювання ситуація з подвійним підпорядкуван-
ням деяких категорій працівників апарату суду го-
лові суду, судді та керівнику апарату суду; 4) чинне
законодавство не визначає кваліфікаційні вимоги
до претендентів на посади в апараті суду; 5) не врегу-
льовано статус помічника судді, умови його прийнят-
тя на роботу та звільнення не узгоджуються з нормами
законодавства в галузі праці; 6) норми законодавства 
у сфері судоустрою взагалі не визначають статус се-
кретаря судового засідання і його складові елементи;
7) недосконало регламентується питання підпорядку-
вання судових розпорядників керівнику апарату суду,
що ускладнює процедуру управлінсько-організацій-
них відносин між ними; 8) потребує перегляду проце-
дура погодження та затвердження штатного розпису
та чисельності апарату суду; 9) потребують узгодже-
ності норми законів України «Про судоустрій і статус
суддів» від 02.06.2016 р. № 1402-VIII та «Про дер-
жавну службу» від 10.12.2015 р. № 889-VIII з питань
проведення конкурсів для призначення на посади дер-
жавних службовців у судах; 10) не адаптовано норми
законодавства щодо визначення категорій державних
службовців, які займають посади державної служби
в судових органах.

Біографія автора

М. С. Шум, Науково-дослідний інститут публічного права

здобувач

Науково-дослідного інституту публічного права

Посилання

1. Стрижак А.А. Державне управління забез-
печенням діяльності судів загальної юрисдикції :
дис. … канд. юрид. наук : 12.00.07; Ін-т законодавства
ВР України. Київ, 2005. 183 с.
2. Разумков центр. Ставлення громадян України
до судової системи (звіт за результатами досліджен-
ня). URL: http://razumkov.org.ua/uploads/socio/
Infographics_2019_02.pdf.
3. Пипяк М.І. Адміністративний суд у системі ор-
ганів державної влади : дис. ... канд. юрид. наук :
12.00.07. Львів, 2016. 191 с.
4. Про Стратегію реформування судоустрою, су-
дочинства та суміжних правових інститутів на 2015–
2020 роки : Указ Президента України від 20.05.2015
р. № 276/2015. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/
show/276/2015.
5. Про судоустрій і статус суддів : Закон
України від 02.06.2016 р. № 1402-VIII. URL:
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1402-19/page.
6. Радченко О.М. Помічник судді суду загальної
юрисдикції: шляхи удосконалення правового ста-
тусу. Судова апеляція. 2014. № 3. С. 11–16. URL:
http://www.apcourtkiev.gov.ua/wp-content/uploads/
2015/06/Radchenko.pdf.
7. Пчелін В.Б. Правові засади діяльності секретаря
судового засідання в адміністративному судочинстві
України. Юридичний науковий електронний журнал.
2016. № 4. С. 143–146.
8. Про державну службу : Закон України від
10.12.2015 р. № 889-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/
laws/show/889-19.
Опубліковано
2020-07-13