Генезис кримінальної відповідальності за незаконне збагачення в Україні

І. Б. Юрчишин

doi:10.32837/pyuv.v0i1(30).542

І. Б. Юрчишин Національна академія Служби безпеки України http://orcid.org/0000-0001-6038-725X

DOI: https://doi.org/10.32837/pyuv.v0i1(30).542

Ключові слова: корупція, боротьба з корупцією, незаконне збагачення, криміналізація незаконного збагачення, кримінальна відповідальність за незаконне збагачення

Анотація

Корупція є однією з основних загроз національній
безпеці України, а протидія корупції має здійснюва-
тися виключно правовими засобами з дотриманням
конституційних принципів та приписів законодавства,
ухваленого відповідно до Конституції України.
Стаття підготовлена на актуальну тему, оскільки піс-
ля вжиття законодавцем заходів, спрямованих на від-
новлення кримінальної відповідальності за незакон-
не збагачення та доповнення Кримінального кодексу
України ст. 368-5, сучасний стан кримінальної відпові-
дальності за незаконне збагачення є малодослідженим.
Автор зазначає, що Україна пройшла унікальний
шлях встановлення та трансформації кримінальної
відповідальності за незаконне збагачення, а з момен-
ту запровадження кримінальної відповідальності
за незаконне збагачення і до сьогодні кримінально-пра-
вова норма «незаконне збагачення» зазнавала змін шість
разів, була декриміналізована та згодом відновлена.
У статті криміналізація незаконного збагачення
визначається як один із правових інструментів та суво-
рий засіб державного примусу в загальному механізмі
протидії корупції, який характеризується потужним
превентивним та каральним антикорупційним потен-
ціалом і органічно пов’язаний та кореспондується з
обов’язком держави боротися чи іншим чином протиді-
яти корупції, а також є одним із фундаментів поточної
антикорупційної політики та інституційної реформи
у сфері боротьби з корупцією в Україні.
У статті розглянуто соціальну зумовленість та істо-
ричні передумови встановлення кримінальної відпові-
дальності за незаконне збагачення, здійснено умовний
поділ історії становлення кримінальної відповідально-
сті за незаконне збагачення на п’ять етапів її розвитку
та надано їм характеристику. На кожному з вказаних
етапів надана детальна характеристика криміналь-
но-правовій нормі «незаконне збагачення».
Автором зроблено обґрунтований висновок, що
законодавець перебуває в пошуку найоптимальнішої
моделі вказаної кримінально-правової норми, яка б, з
одного боку, була ефективним правовим інструментом
боротьби з корупцією, а з іншого – враховувала кон-
ституційні положення, якими встановлено принципи
юридичної відповідальності, права і свободи людини і
громадянина, а також їх гарантії.

Біографія автора

І. Б. Юрчишин, Національна академія Служби безпеки України

детектив Національного антикорупційного бюро України,

аспірант спеціальної кафедри № 22 Навчально-наукового інституту контррозвідувальної діяльності

Національна академія Служби безпеки України

Посилання

1. Рішення Конституційного Суду України від
06.06.2019 № 3-р/2019 у справі за конституційними
поданнями Уповноваженого Верховної Ради України з
прав людини та 65 народних депутатів України щодо
відповідності Конституції України (конституційності)
положень пункту 5 частини першої статті 3, абзацу
третього частини третьої статті 45 Закону України
«Про запобігання корупції», пункту 2 розділу II «При-
кінцеві положення» Закону України «Про внесення
змін до деяких законів України щодо особливостей
фінансового контролю окремих категорій посадових
осіб». URL: http://www.ccu.gov.ua/sites/default/files/
docs/3_p_2019.pdf.
2. Рішення Конституційного Суду України від
26.02.2019 р. № 1-р/2019 у справі за конституційним
поданням 59 народних депутатів України щодо від-
повідності Конституції України (конституційності)
статті 368-2 Кримінального кодексу України. URL:
http://www.ccu.gov.ua/sites/default/files/docs/
1_p_2019.pdf.
3. Шевчук С.В. Окрема думка судді Конституцій-
ного суду Шевчука С.В. у справі за конституційним
поданням 59 народних депутатів України щодо від-
повідності Конституції України (конституційності)
статті 368-2 Кримінального кодексу України. URL:
http://www.ccu.gov.ua/sites/default/files/docs/1_p_
2019_7_0.pdf.
4. Первомайський О.О. Окрема думка судді Кон-
ституційного суду Первомайського О.О. у справі за
конституційним поданням 59 народних депутатів
України щодо відповідності Конституції України (кон-
ституційності) статті 368-2 Кримінального кодексу
України. URL: http://www.ccu.gov.ua/sites/default/
files/docs/1_p_2019_4_0.pdf.
5. Конвенція Організації Об’єднаних Націй
проти корупції від 31.10.2003 р., ратифікова-
на Верховною Радою України 18.10.2006. URL:
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_c16.
6. Конституція України від 28.06.1996 р. URL:
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%
BA/96-%D0%B2%D1%80.
7. Головатий С.П. Окрема думка судді Конститу-
ційного суду Шевчука С.В. у справі за конституційним
поданням 59 народних депутатів України щодо відпо-
відності Конституції України (конституційності) статті
368-2 Кримінального кодексу України (оновлена й до-
повнена 11.03.2019 р.). URL: http://www.ccu.gov.ua/
sites/default/files/docs/1_p_2019_3.pdf.
8. Про внесення змін до деяких законодавчих актів
України щодо відповідальності за корупційні правопо-
рушення : Закон України № 3207-VI від 07.04.2011 р.
URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3207-17.
9. Про внесення змін до деяких законодавчих актів
України щодо приведення національного законодавства
у відповідність із стандартами Кримінальної конвенції
про боротьбу з корупцією : Закон України № 221-VII
від 18.04.2013 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/
show/221-18#n40.
10. Про внесення змін до Кримінального та Кримі-
нального процесуального кодексів України стосовно
виконання Плану дій щодо лібералізації Європейським
Союзом візового режиму для України : Закон України
№ 222-VII від 18.04.2013 р. URL: https://zakon.rada.
gov.ua/laws/show/222-18#n31.
10. Сліденко І.Д. Окрема думка судді Конститу-
ційного суду Первомайського О.О. у справі за консти-
туційним поданням 59 народних депутатів України
щодо відповідності Конституції України (конститу-
ційності) статті 368-2 Кримінального кодексу Украї-
ни. URL: http://www.ccu.gov.ua/sites/default/files/
docs/1_p_2019_8_0.pdf.
11. Про Національне антикорупційне бюро Украї-
ни : Закон України № 1698-VII від 14.10.2014 р. URL:
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1698-18.
12. Про внесення змін до деяких законодавчих ак-
тів України щодо забезпечення діяльності Національ-
ного антикорупційного бюро України та Національ-
ного агентства з питань запобігання корупції : Закон
України № 198-VIII від 12.02.2015 р. URL: https://
zakon.rada.gov.ua/laws/show/198-19.
13. Про внесення змін до Кримінального кодексу
України щодо вдосконалення інституту спеціальної
конфіскації з метою усунення корупційних ризиків
при її застосуванні : Закон України № 770-VIII від
10.11.2015 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/
show/770-19.
14. Незаконне збагачення: наслідки скасування за-
кону. URL: http://khpg.org/index.php?id=1551789474.
15. Виступ посла США в Україні Марі Йованович з
нагоди 5-ої річниці заснування Українського кризово-
го медіа-центру (УКМЦ). URL: https://ua.usembassy.
gov/uk/remarks-by-ambassador-yovanovitch-on-the-
occasion-of-the-5th-anniversary-of-the-ukraine-crisis-
media-centers-founding/.
16. Про внесення змін до деяких законодавчих ак-
тів України щодо конфіскації незаконних активів осіб,
уповноважених на виконання функцій держави або
місцевого самоврядування, і покарання за набуття та-
ких активів : Закон України № 263-IX від 31.10.2019
р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/263-20/.
17. Світовий банк вітає відновлення в Україні
кримінальної відповідальності за незаконне збага-
чення. URL: https://uatv.ua/svitovyj-bank-vitaye-
pidpysannya-volodymyrom-zelenskym-zakonu-pro-
nezakonne-zbagachennya/.
18. Посольство США привітало Зеленсько-
го з відновленням кримінальної відповідальності
за незаконне збагачення. URL: https://suspilne.
media/1762-posolstvo-ssa-privitalo-zelenskim-
kriminalnoi-vidpovidalnosti-za-nezakonne-zbagacenna/.